La cumbre europea busca un nuevo ‘Pacto laboral’
La Europa de los 27 sostendrá este lunes la primera cita de Jefes de Estado y Gobierno del 2012. Dos prioridades en la agenda: atajar el desempleo y estudiar si los países en crisis pueden cumplir los compromisos asumidos.
Expertos suizos afirman que retomar la flexibilidad del sistema laboral helvético podría ser útil para una Europa que busca paliar el desempleo. Una política que ya aplica Alemania.
La zona euro se encamina hacia una nueva recesión. Concretamente, el PIB del bloque caerá 0,5% este año, y en España e Italia el descalabro será hasta cuatro veces mayor, según previsiones del FMI. Imposible pues pedir a Grecia o a España que cumplan con las promesas de austeridad que hicieron a Bruselas.
Pero hay más. El desempleo afecta a 23 millones de europeos y la perspectiva no resulta alentadora.
“El 2011 fue una suerte de año perdido, la situación actual se parece mucho a la que tenía la UE a finales del 2010. La Cumbre del 30 de enero buscará por lo tanto avances y soluciones, pero hay mucho por hacer”, afirmó Andreas Höferet, economista en Jefe del UBS, en un análisis sobre la situación de Europa en el presente.
El creciente paro
La primera cumbre de la UE de este año tiene en la mira un problema estructural: el paro. En la UE, una de cada 10 personas en edad y deseo de trabajar carece de empleo.
Se trata de 10,5% de la población adulta. Sin embargo, mientras en Austria y Alemania las tasas de desempleo son de 4 y 5,5%, respectivamente, en España el dato ha alcanzado un alarmante 21,5%.
¿Responsabilidad de la crisis o consecuencia de políticas erróneas del pasado?
Jean-Marc Falter, investigador del Observatorio Universitario del Empleo de la Universidad de Ginebra dice a swissinfo.ch: “Las diferencias no son nuevas, pero cada país ha reaccionado distinto a los efectos de la crisis.
Alemania, por ejemplo, reformó hace tiempo su mercado laboral. Se enfocó en flexibilizarlo en materia de horarios y lo dotó de las características necesarias para adaptarse a los altibajos de los ciclos económicos”.
A España se le señala con frecuencia por una rigidez laboral que existe, afirma, pero el desempleo que vive hoy se debe sobre todo al resquebrajamiento económico que ha vivido.
Múltiples propuestas
En la semana previa a la cumbre de Bruselas, dos propuestas para reactivar el empleo fueron puestas sobre la mesa.
José Manuel Durao Barroso, presidente de la Comisión Europea (CE) sugirió desde Bruselas un paquete de medidas dirigidas a incentivar el empleo y el crecimiento, como “transferir fondos comunitarios para la creación de plazas y para apoyar a las micro y pequeñas empresas europeas”. Según su teoría, si cada una de las 23 millones de PME de la UE creara un nuevo puesto de trabajo, el problema del paro quedaría resuelto.
Por su parte, la dupla franco-alemana presentó una hoja de ruta propia.
El nuevo ‘Pacto laboral’ de Angela Merkel y Nicolas Sarkozy considera una mayor coordinación entre las agencias de empleo de los distintos países, menos trámites burocráticos y crédito para las pequeñas empresas.
Ni un documento ni el otro consideran reformas estructurales.
El modelo suizo
En Suiza, el desempleo es el tema que más inquieta (a 52% de la población), según el ‘Barómetro de las Preocupaciones 2011’ publicado por Credit Suisse en diciembre pasado.
Sin embargo, la tasa de paro es de 3%, un nivel que podría ser considerado como de “pleno empleo” por muchos vecinos europeos.
El sistema laboral helvético comparte rasgos con el alemán.
“En ambos países existe una gran flexibilidad con respecto a la reducción de los horarios de trabajo, lo que es un incentivo para las empresas porque les permite más fácilmente conservar a su personal en tiempos difíciles”, apunta Jean-Marc Falter.
El experto destaca también el manejo de la formación profesional y se refiere en particular a los jóvenes. En la UE, la tasa de desempleo entre los menores de 26 años es de 24%, con casos extremos como el de España con un 49%.
“Frecuentemente, el elevado nivel de paro entre los jóvenes se debe a que el mercado de trabajo está segmentado entre los empleos reglamentados, como los contratos indefinidos, y los empleos precarios. Mientras más compleja es la legislación laboral, más empleos en condiciones precarias existirán. La flexibilidad de Suiza ha sido muy útil para reducir estas distorsiones”.
Lo urgente
La cumbre busca también un acuerdo final para el pacto presupuestario y la “regla de oro” –imponer sanciones a los estados que rebasen un déficit público de 0,5% del PIB-, que debe ser firmado por 26 de los 27 Estados antes de finales de marzo.
Pero paradójicamente se pondrán sobre la mesa los temores respecto a la capacidad de países como Grecia, Italia o España para cumplir con los compromisos de austeridad que ofrecieron para el 2012.
Aplicar sanciones no será sencillo, afirmó el UBS.
¿Qué puede hacerse, enviar al Ejército a Roma o a Atenas si los gobiernos no cumplen lo dicho?, cuestiona Andreas Höferet en el análisis ‘Europa da rodeos: ¿Qué cumbre aportará la solución?’.
Se requeriría que los Estados abandonaran parcialmente su soberanía y otorgaran potestades a una autoridad supranacional, y ese no es un proyecto realista en el corto plazo, señala.
Y finalmente el experto apunta: “La cumbre europea tendrá ante todo un peso mediático. Y creo que en un par de años veremos una zona euro diferente, con dos o tres miembros que deberán abandonarla de forma temporal o quizás definitiva”.
En Suiza la tasa de desempleo actual es de 3% y la que afecta a los menores de 25 años es de 3,4%. En España alcanzó ya 49% para este grupo poblacional.
En la Unión Europea (UE) las tasas de desempleo varían sensiblemente de país a país. Las tasas con respecto a la población económicamente activa (PEA) en 2011 son: Zona euro (10,3%), España (21,52%), Grecia (18,8%), Portugal (13,2%), Irlanda (14,6%), Reino Unido (8,4%), Italia (8,6%), Alemania (5,5%), Austria (4%).
El Observatorio Universitario del Empleo de la Universidad de Ginebra tiene por objeto analizar las mutaciones de la sociedad contemporánea y su relación con el sistema productivo. Realizar investigación y promover el debate con respecto a las condiciones del mercado laboral.
Bajo la consigna de “¡Basta, esto ya es demasiado!”, la Confederación Europea de Sindicatos (CES) convocó desde Bruselas a una manifestación frente a la sede del Consejo de la Unión Europea (UE) y a realizar protestas masivas en Europa para que la población manifieste su repudio al efecto que los recortes draconianos impuestos por la UE provocan en el bienestar general y el empleo.
La cumbre europea que se celebrará este lunes 30 de enero tiene un carácter informal.
La Presidencia de la UE es encabezada durante el primer semestre del 2012 por Dinamarca y en el encuentro de este lunes se buscará un acuerdo final intergubernamental que comprometa a todos los países de la UE –excepto el Reino Unido que se manifestó en contra- a respetar un mayor rigor presupuestario.
Concretamente, un déficit público de 0,5% del PIB, de lo contrario se harían acreedores a la “regla de oro” (sanciones por incumplimiento).
Pese a ello, dado el deterioro de la perspectiva económica, el Consejo Europeo ha dejado entrever la posibilidad de que se revisen los compromisos de austeridad que deben cumplir países como Grecia o
Portugal en 2012 para volverlos “realistas”.
Todos los avances de esta cumbre buscan llegar a un desenlace definitivo en la Cumbre formal de la UE que se celebrará el 1 y 2 de marzo.
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