El Sur quiere un fondo de solidaridad digital
La mayoría de los países del Sur pide la creación de un fondo para la difusión de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación (TIC).
Lanzada por Senegal a principios de 2003, esta iniciativa suscita resistencias en el Norte.
“Las Cumbres organizadas por las Naciones Unidas tienen la reputación de crear grandes frustraciones”, constata Marie Thorndahl.
Y la economista explica: “(las frustraciones) resultan de la brecha que existe entre las intenciones proclamadas por los gobiernos y la efectiva ejecución de las mismas”.
“De hecho, los Estados pocas veces son capaces de empatar las declaraciones con los financiamientos adecuados, lo que crea tensiones importantes entre los países del Norte y los del Sur”, dice Marie Thorndahl.
En un reporte publicado por el Instituto Universitario de Estudios para el Desarrollo (IUED), la economista recuerda también que la mayor parte de los gobiernos occidentales han visto “fundir” sus presupuestos durante los últimos años.
Esta sequía de financiamiento ha afectado especialmente a los fondos públicos para el desarrollo, que pasaron del 0.34% al 0.24% del Producto Interno Bruto (PIB) durante la década de los 90.
Esta es la dura realidad que muestran las estadísticas publicadas por el Programa para el Desarrollo de las Naciones Unidas (PNUD por sus siglas en inglés).
Dependencia tecnológica
Por lo tanto, la desconfianza de los países del Sur es legítima. Además, no sólo es motivada por consideraciones de carácter financiero.
“En África, la transferencia de tecnología desembocó en un fracaso”, a juicio de Pape Diouf, especialista en relaciones Norte-Sur del Instituto Universitario de Estudios para el Desarrollo (IUED) de Ginebra.
“La industrialización del continente negro es provechosa sobre todo para las empresas del Norte. El África subsahariana generalmente queda limitada al papel de consumidora pasiva de las tecnologías que se produjeron en algún otro sitio”, advierte Pape Diouf, quien también es responsable de la Asociación Ética Norte-Sur.
De ahí la idea que fue lanzada en febrero de 2003 por Abdoulaye Wade, Presidente de Senegal, quien propuso la creación de un fondo dedicado especialmente a la solidaridad numérica (digital).
La idea inicial es crear una fundación abastecida por contribuciones voluntarias provenientes del sector de las tecnologías de la información y también de sus consumidores.
Pero los países del Norte se muestran con frecuencia hostiles ante la creación de este nuevo fondo, y prefieren utilizar los mecanismos ya existentes para financiar los proyectos de NTIC en materia de desarrollo.
Mecanismo burocrático
“Estos mecanismos se aplican a todos los ámbitos del desarrollo y funcionan de manera extremadamente burocrática “, dijo Mamadou Diop, ministro senegalés de Comunicación.”
“Nuestros interlocutores del Norte”, agregó, “nos han propuesto establecer comisiones de arbitraje para estudiar de qué manera se pueden destinar los fondos existentes para el desarrollo de tecnologías de la información.
“Sin embargo -continuó Mamadou Diop-, en África, muchos responsables de tomar decisiones no han comprendido aún las oportunidades que ofrecen estas tecnologías. Ellos dicen que una computadora no se come, sin darse cuenta de que las NTIC pueden mejorar la agricultura o los sistemas de salud”.
Y el Ministro concluye: “las nuevas tecnologías de la información y la comunicación corren el riesgo de ser ignoradas por las comisiones de arbitraje que proponen los países del Norte”.
Financiamiento eficaz
El responsable del programa “Información para el Desarrollo” del Banco Mundial está plenamente conciente de este problema.
“Si los participantes de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información se quedan con la idea de que nada se hará sin fuentes de financiamiento adicionales, el encuentro va directo al fracaso”, informa Bruno Lanvin.
Razón para la cual esta agencia, encargada de financiar programas de desarrollo, insiste en utilizar los mecanismos que ya existen.
“Estamos en condiciones de demostrar –con cifras para apoyar y sobre la base de varios miles de proyectos en curso-, que un dólar invertido en NTIC aumenta la eficacia del dólar asignado a la salud o a la educación”, afirma Lancon.
Resta convencer a los gobiernos –tanto del Norte como del Sur- de actuar con los medios con los que se cuentan. En ese marco, el Banco Mundial y su Sociedad Financiera Internacional (SFI) podrían dar un espaldarazo decisivo a estos proyectos ligados a las nuevas tecnologías.
“Durante estos 5 últimos años, destaca Bruno Lançon, cada dólar aportado por el ISF a programas de desarrollo atrajo entre 7 y 8 dólares de inversión privada.”
swissinfo, Frédéric Burnand, Ginebra
(Traducción: Andrea Ornelas)
El Fondo de solidaridad numérica (digital) será uno de los temas de gran interés en la CMSI.
Senegal lanzó la idea de un nuevo fondo para financiar la difusión de las Nuevas Tecnologías para la Información y la Comunicación en los países más pobres.
Este fondo debería ser abastecido por contribuciones voluntarias del sector tecnológico y de los consumidores de dicha tecnología.
El administrador de este fondo – una fundación basada en Ginebra – tendría por tarea favorecer la cooperación Norte-Sur, entre las potencias emergentes y los países menos desarrollados.
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