La cantidad no determina la calidad
En términos absolutos y en relación al Producto Interno Bruto, la ayuda pública que destina Suiza a los países pobres es modesta, pero de excelente calidad.
Un estudio del Centro para el Desarrollo Global analiza el impacto de la ayuda al desarrollo.
Las 21 naciones más ricas del mundo destinan cada año unos 58 mil millones de dólares en ayuda a los países en desarrollo. Suiza, con una contribución de 720 millones de dólares, ocupa la décima posición en la lista de países donantes, según las estadísticas de la Organizacion para la Cooperacion y el Desarrollo Económico (OCDE).
El análisis del nuevo Centro para el Desarrollo Global (CDG), una institución estadounidense de estudio y análisis, no coincide con las estadísticas de la OCDE. El CDG situá a Suiza en la quinta posición global, detrás de Holanda, Dinamarca, Portugal y Nueva Zelanda.
No obstante, Suiza – que destina el 0,32 % de su Producto Interno Bruto (PIB) a la ayuda al desarrollo – incumple la norma del 0,70 % que exige la ONU de las naciones más ricas del mundo.
Las meras cifras de contribucion, sin embargo, dan una imagen incompleta de la asistencia. La calidad de la ayuda es de enorme importancia, indica el nuevo Centro para el Desarrollo Global.
Para adecuar mejor la teoría a la práctica, el CDG aplica seis categorias para medir la calidad de la ayuda a los países en desarrollo: Ayuda monetaria, política de comercio, política de migración, política de inversión, cooperación en acciones de pacificación, política ambiental
Suiza, ¿país de extremos?
Tomando en cuenta los seis indicadores, el CDG llega a la siguiente conclusión: “Suiza es una nación de extremos. Por una parte, tiene un comportamiento hostil hacia las importaciones de países pobres, y por otra, invierte intensamente en ellos. Suiza invita a los trabajadores de países en desarrollo y contamina relativamente poco el ambiente.”
Los detalles del informe del Centro del Desarrollo Global son aún más reveladores. Según el CDG, Suiza obtiene el primer lugar en la política de migración y en la protección del ambiente:
“Suiza, conocida por su reputación xenófoba, conoce enormes trabas para la nacionalización de inmigrantes, pero facilita el ingreso legal al país de personas en búsqueda de trabajo.” Menos ambigua es la situación en el área ambiental. Según los analistas del CDG, el gobierno de Suiza invierte intensamente en programas de fuentes de energía limpias e impone estrictas normas para el control ambiental.
Al otro extremo, Suiza ocupa el último lugar en el plan de acciones para la conservación de la paz. En la primera posición se ubica Grecia con 2.000 personas destacadas en Bosnia-Herzegovina y Kosovo. Suiza, por su neutralidad política, no destaca. Tras décadas de controversias internas, Suiza se sumó a las Naciones Unidas apenas en septiembre del año pasado.
Vacas caras y protegidas
Otra sorpresa se observa en el ámbito del comercio, en el que Suiza, junto con Noruega, se sitúa en la última posición. Según los expertos del CDG esto se debe a que Suiza mantiene altas barreras proteccionistas, por ejemplo en el sector agropecuario, y que subsidia el ganado vacuno con 1.560 dólares por cabeza, diez veces más que los Estados Unidos.
El desarrollo es un proceso en movimiento. El 80% de la población mundial – 5 mil millones de personas – vive en países en desarrollo, lo que representa un número gigantesco de ciudadanos que exigen libertad, democracia, educación y trabajo.
El CDG destaca que las 21 naciones más ricas, entre ellas Suiza, podrían hacer mucho más para mejorar las condiciones de los países en desarrollo.
Preocupante es la situación en la rama del comercio. El Banco Mundial calcula que las barreras comerciales impuestas por los países ricos causan pérdidas anuales de 100 mil millones de dólares a los países pobres, y que esas pérdidas son dos veces superiores a la suma que destina el primer mundo en concepto de ayuda a las naciones desfavorecidas.
swissinfo, Erwin Dettling, Zúrich
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