Acuerdo marco: la UE mantiene la presión sobre Suiza

La sede de la Comisión Europea en Bruselas. Keystone / Olivier Hoslet

Los ministros de Asuntos Exteriores de la Unión Europea, reunidos el martes en Bruselas, han debatido el futuro del acuerdo marco entre Suiza y la UE, entre otros asuntos.

Al término de la reunión, el vicepresidente de la Comisión de la Europea, Maros Sefcovic, reiteró que la UE está dispuesta a seguir negociando el acuerdo marco con Suiza, pero si no se llega pronto a un entendimiento, se producirá una “erosión” de las relaciones bilaterales.

La cumbre tuvo lugar dos semanas después de que el presidente de Suiza, Guy Parmelin, viajara a Bruselas para reunirse con la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen. Un encuentro que no logró despeja el bloqueo en el que se hayan las conversaciones sobre el acuerdo marco.

Los 120 acuerdos bilaterales que existen actualmente entre la UE y Suiza (que no es miembro de la UE) se están quedando «anticuados», según declaró Sefcovic, y el objetivo de Bruselas es firmar un acuerdo marco que regule las relaciones institucionales con Suiza y reemplace los tratados existentes.

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Si bien «todos» los Estados miembros de la UE subrayaron el martes la importancia de las buenas relaciones con Suiza, según la ministra portuguesa Ana Paula Zacarías, los que comparten frontera con el país alpino fueron los más explícitos.

El ministro alemán para Europa Michael Roth, por ejemplo, declaró a la televisión pública suiza SRF que, si bien las relaciones con Suiza son extremadamente importantes, «quien quiera beneficiarse del mercado único [europeo] debe también cumplir sus reglas».

Su homólogo francés Clément Beaune también recalcó la importancia de «proteger el mercado único [de la UE]». Y afirmó que, aunque la UE está abierta al diálogo, la pelota está en el tejado de «nuestros amigos suizos» a quienes corresponde decidir si se puede firmar el actual proyecto de acuerdo y cuándo.

Según Beaune, no se prevé ninguna nueva opción que se salga del marco ya negociado.

¿Qué dicen los cantones?

El martes, la Conferencia de Gobiernos Cantonales declaró que no se puede firmar el acuerdo marco «a cualquier precio».

Según el organismo que representa la posición de los 26 cantones de Suiza, los tres puntos conflictivos del acuerdo marco –las ayudas estatales, la ciudadanía y las normas de acceso al mercado laboral– deben resolverse en interés de Suiza.

Los puntos conflictivos del acuerdo marco

• Protección salarial: Como los salarios y el coste de vida en Suiza son superiores a la media en la UE, los sindicatos y la industria temen un dumping salarial.
• Ayudas estatales: La UE no quiere subvenciones del Estado. Los cantones suizos temen que los bancos no puedan seguir operando en el mercado comunitario con garantías estatales.
• Directiva sobre la ciudadanía europea: Los ciudadanos de la UE residentes en Suiza tendrían el mismo derecho a la asistencia social que los suizos. Los antieuropeístas en Suiza temen que esto abra las puertas a una “inmigración en busca de prestaciones sociales”.

Los cantones consideran que Suiza ya ha hecho «importantes concesiones» en estos ámbitos.