Doble tributación: avanza acuerdo suizo-argentino
Desde que en 1997 los gobiernos de Argentina y Suiza firmaron un Convenio para evitar la doble tributación, diferentes circunstancias han impedido que el acuerdo sea aprobado por el Congreso argentino.
El pasado 7 de agosto, representantes de ambos Estados volvieron a reunirse en Buenos Aires y se espera que el Convenio bilateral sea ratificado en los próximos meses.
La finalidad del Convenio entre Argentina y Suiza es evitar la doble imposición, para lo cual se atribuye a cada uno de los Estados la posibilidad tributaria de gravar determinadas manifestaciones económicas.
Si aún así se verificaran supuestos de doble imposición, cada Estado se compromete a reconocer o eximir, según el caso, el impuesto pagado en el otro.
El principio general de imposición previsto en el Convenio dispone que los beneficios de una empresa solamente pueden ser gravados en el Estado en donde esa empresa es residente, excepto que esa empresa realice sus actividades en el otro Estado a través de un establecimiento permanente situado en él, en cuyo caso ese otro Estado podrá someter a imposición dichos beneficios.
Para entender cuáles son los alcances reales de este acuerdo, swissinfo conversó con autoridades de Suiza y Argentina.
La historia comienza en 1997
Hans-Ruedi Bortis, Consejero de la Embajada de Suiza en Argentina, explicó cómo se iniciaron las negociaciones para evitar la doble imposición entre ambos países:
“Es una historia larga. En los años noventa, las relaciones bilaterales se fueron intensificando entre ambos países a partir de un convenio bilateral para la protección recíproca de inversiones, y justamente para ampliar este campo ambas partes tuvieron interés en firmar un convenio para evitar la doble tributación en materia de impuestos sobre la venta y sobre el patrimonio”.
“Después de muchas negociaciones, en 1997 se firmó este Convenio. Pero como había cambios por parte de Argentina a partir de la firma de instrumentos similares con otros países, surgieron dificultades para su aprobación en el Congreso argentino, mientras, ya estaba ratificado por Suiza”
El primer acuerdo había sido firmado el 23 de abril de 1997, durante el gobierno de Carlos Saúl Menem en Argentina.
Aplicación provisoria
Después de tres años de conversaciones, ya bajo el gobierno de Fernando de la Rúa, y con el objetivo de mejorar e intensificar las relaciones comerciales bilaterales, el entonces consejero federal Pascal Couchepin, responsable del Ministerio de Economía de Suiza, junto con su par argentino José Luis Machinea, firmó un protocolo, el 23 de noviembre de 2000, mediante el cual quedó establecido que el Convenio para evitar la Doble Imposición entraría en vigencia el 1º de enero de 2001.
Bortis precisó que el convenio, como está actualmente, fue aplicado de manera provisoria desde esa fecha y fue plenamente aplicable mientras quedó a la espera de la ratificación definitiva por el Congreso de la Nación.
“Dado que tampoco fue posible la ratificación de parte de Argentina, en agosto del año pasado, ambas delegaciones negociaron otro protocolo de enmienda, el cual finalmente fue firmado hace casi un mes en Buenos Aires”
“Ahora el camino está libre para que ambas partes puedan ratificar el convenio con los protocolos de enmienda, para que pueda ser aplicado de manera definitiva”, sostuvo el diplomático helvético.
La situación actual
El 7 de agosto, Philippe Nell, responsable para las Américas de la Secretaría Suiza de Economía (SECO), estuvo en Buenos Aires donde sostuvo reuniones en la Cancillería argentina a efectos de avanzar en el acuerdo.
swissinfo dialogó sobre este encuentro con el ministro Guillermo Azrak, director de Relaciones Económicas Bilaterales de la Cancillería, quien afirmó que se aprovechó la presencia de Nell para la firma del documento, ya que el embajador de Suiza en Argentina, Daniel von Muralt, ya contaba con las plenipotencias otorgadas por su gobierno.
“En nuestro caso, el embajador Néstor Stancanelli, que es el director nacional para las negociaciones económicas internacionales y que también fue autorizado por el gobierno argentino con similares plenipotencias, recibió a Nell y en el ámbito de esa visita se procedió a la firma del acuerdo”.
“Ahora el texto ya está acordado y esperamos que muy pronto entre en vigencia plena, dado que le da una certidumbre y una seguridad al sector empresario para poder trabajar conjuntamente, y en particular pensar en inversiones, en ‘Joint Venture’ y otras actividades que ayuden a promover la relación bilateral”, sentenció Azrak.
Al respecto, Bortis consideró este acuerdo como “muy importante” para el sector económico, tanto para las empresas como para los particulares, y aseguró:
“Ratificar un tratado de estas características va a mejorar la situación jurídica para ambos países, tanto para inversores argentinos como suizos, y por ende, esperamos que también va a promover inversiones en ambos lados”.
swissinfo, Norma Domínguez, Buenos Aires
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