مراكز ترحيل المهاجرين: هل يمكن لسويسرا أن تنضم إلى خطط الاتحاد الأوروبي؟

أنشأت إيطاليا مركزًا للترحيل في مدينة شينغجين الساحلية الألبانية، حيث تعالج طلبات اللجوء للمهاجرين الذين يتم اعتراضهم في البحر الأبيض المتوسط. Vlasov Sulaj / Keystone

رحّبت الحكومة السويسرية بقرار الاتحاد الأوروبي إنشاء مراكز ترحيل في دول ثالثة. ومن الممكن تنفيذ مشاريع تجريبية مشتركة مع دول ذات توجهات مماثلة.

ويعمل الاتحاد الأوروبي لتمهيد الطريق لإنشاء “مراكز ترحيل”. ففي يوم الاثنين، وافق مجلس الاتحاد الأوروبي والبرلمان الأوروبي على إنشاء مراكز ترحيل في دول خارج الاتحاد الأوروبي. ولم يتوصل الطرفان بعد إلى قرار نهائي.

وينص القرار على أن أي شخص لا يملك الحق في البقاء في الاتحاد الأوروبي قد يُرحّل قسرًا إلى دولة ثالثة. قد تكون هذه الدولة دولة عبور أو دولة استقرار، غير بلده الأصلي.

الحكومة السويسرية تؤيد خطط الاتحاد الأوروبي

في بيان لها، رحّبت أمانة الدولة للهجرة ( SEM)، بقرار الاتحاد الأوروبي نيابةً عن الحكومة الفدرالية (الهيئة التنفيذية الحاكمة في سويسرا).

وجاء في البيان: “تؤيد سويسرا إرساء أساس قانوني أوروبي لإنشاء مراكز الترحيل في لائحة العودة”.

اللائحة الأوروبية للعودة ملزمة لسويسرا 

 اللائحة الأوروبية المستقبلية للعودة، التي تجعل مراكز الترحيل ممكنة، ملزمة أيضًا لسويسرا في إطار اتفاقية شنغن. تكتب أمانة الهجرة أن سويسرا لديها عامان لإدراج اللائحة في القانون الوطني. ومن ثمّ، سيتعين على البرلمان البتّ في المسألة. ومع ذلك، هذا لا يعني أن المشاركة في مركز العودة إلزامية. تسمح اللائحة لدول الاتحاد الأوروبي وشنغن بإنشاء مراكز عودة في دول ثالثة.

سويسرا ترغب في التعاون مع دول الاتحاد الأوروبي

من حيث المبدأ، أشارت الحكومة الفدرالية بالفعل إلى أنها قد تفكر في المشاركة في أبريل 2026،

“إذا تمكنت دول أخرى من تطبيق نماذج لنقل مراكز الإيواء إلى دول ثالثة بطريقة قانونية وفعّالة”.

وتعتزم الحكومة السويسرية دراسة إمكانية المشاركة في التعاون مع دول ذات توجهات مماثلة أو في مشروع خاص بها”.

قد تصبح ألمانيا شريكًا في عمليات الترحيل في أوروبا

في يناير 2026، عرض وزير الداخلية الألماني ألكسندر دوبريندت خططه على وسائل الإعلام على هامش قمة. وتعتزم ألمانيا، بالتعاون مع النمسا والدنمارك وهولندا واليونان، إنشاء “مراكز عودة” في دول ثالثة. ولم يحدد دوبريندت الدول التي يجري النظر فيها، لكن هناك تكهنات بأن إثيوبيا وتونس ورواندا وأوغندا وأوزبكستان قد تكون من أبرز المرشحين.

الخبراء يحذّرون من عقبات كبيرة

في دراسة بتكليف من أمانة الدولة للهجرة، قام أربعة خبراء سويسريون في مجال الهجرة بتحليل نماذج مختلفة لكيفية تنفيذ إجراءات اللجوء والترحيل في الخارج. وكان من بين الخبراء المديرون السابقون للمكتب، ماريو غاتيكير وإدوارد غنيسا.

وحذّر هؤلاء من التفاؤل المبالغ فيه، ورأوا أن الصعوبة الأكبر تكمن في إيجاد دولة شريكة قادرة على إنشاء مراكز إعادة توطين كهذه نيابة عن سويسرا في توافق مع حقوق الإنسان. كما لا يمكن الاستهانة بالتكاليف أيضا. ويتشاطر أعضاء الحكومة الفدرالية هذه المخاوف.

على سويسرا تقديم شيء في المقابل

من الطبيعي أن تتوقع الدولة الثالثة التي تقبل مهاجرين ومهاجرات من سويسرا وأوروبا شيئًا في المقابل. وخلص خبراء الهجرة الأربعة إلى أن سويسرا لديها ما هو أقل جاذبية من دول الاتحاد الأوروبي.

ويمكن لهذه الأخيرة، بحسب البلد المضيف، التلويح بإمكانية دعم طلبه الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. أما سويسرا، فلديها مجال للمناورة فيما يتعلق بالمساعدات التنموية، والمساعدات الاقتصادية، وتسهيل إجراءات التأشيرة، والوصول إلى سوق العمل.

وفي الوقت نفسه، يشيرون إلى أن الدول الأفريقية على وجه الخصوص تشكك في الخطط الأوروبية لإنشاء مراكز إعادة اللاجئين. وتتحمل الدول الأفريقية بالفعل العبء الأكبر من استقبال اللاجئين.

لا وجود لحل سحري

يتفق الخبراء وأمانة الدولة لشؤون الهجرة على أن مراكز العودة في دول ثالثة ليست حلاً شاملاً.

وكتبت أمانة الدولة للهجرة: “من وجهة نظر سويسرا، لا يمثل نهج مراكز العودة في دول ثالثة سوى جانب واحد من حلول التحديات المستقبلية في مجال الهجرة”.

تُعد مراكز العودة، في أحسن الأحوال، مكملاً لنظام اللجوء والعودة الوطنية الفعال، ولكنها ليست بديلاً عنه بأي حال من الأحوال.

استعنّا في ترجمة هذا المقال بأدوات الذكاء الاصطناعي، دون الإخلال بمبادئ العمل الصحفي.

راجعه ودققه: عبد الحفيظ العبدلّي