“水问题应当被提升到政治议程的最高层级”
作为联合国秘书长的首位水问题特使，蕾特诺·马尔苏迪(Retno Marsudi)意图说服会员国将这一“生命之源”置于其政治议程的最高层级，并呼吁加强合作。瑞士资讯swissinfo.ch 在雅加达对她进行了专访。
当联合国秘书长水问题特使马尔苏迪在雅加达市中心一家酒店举行的一个论坛间隙接受采访，并被问及她最为关切的问题时，她坦言道：“水资源短缺、洪涝灾害、污染问题……挑战还远不止这些。”
马尔苏迪于2024年9月接受联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)的委任。这位印尼前外长是首位出任这一新设职位的人士。该职位于2023年3月纽约联合国水事会议之后设立。
她解释说：“当秘书长提议由我来担任这一职务时，我觉得这对我来说无疑是全新的挑战。我只是一名外交官，并非水问题专家。但我告诉自己，水对于芸芸众生、对于大自然、对于地球都至关重要，水就是生命之源。也正是出于这个考虑，我接受了这一委任。”
马尔苏迪的职责是在联合国内外将水资源及环境卫生的相关议题提升到最高的政治层面，以此动员各国并筹集必要的资金，来推动这一议程的进展。
加强基础设施建设
马尔苏迪的工作重点之一，是推动饮用水的获取。目前，全球仍有超过20亿人无法有保障地获取这一资源。她认为，要达成这一目标必须加强基础设施建设、改善技术获取渠道以及扩大投资规模，其中也包括来自私营部门的投入。
“基础设施是获取水资源的根本”，她解释道，“数据显示，我们现有的设施要么不够完善，要么老化陈旧，在某些地方甚至根本没有这些设施。这导致全球范围内约30%的水资源流失，而在部分国家，这一比例甚至高达50%，问题十分严峻。”
因此，基础设施现代化已成为当务之急。但诸如湿地、含水层以及流域等自然生态系统的保护同样不容忽视。
为南方国家提供技术支持
这位63岁的外交官认为，发展中国家更应该获取水资源相关技术，而这些技术目前主要集中在富裕国家。
“科技对于解决水问题至关重要”，马尔苏迪指出，“但目前实际使用的大部分技术都亟需更新换代。”
农业灌溉占全球淡水取水量的72%，数据中心的冷却用水量也很大，若能采用更先进的方案，就能更合理地利用水资源。“我们必须与企业界和发达国家开展合作，使这些技术能够惠及所有国家。”马尔苏迪指出道。
她同时强调，必须筹集足够的资金方能改造基础设施：“在供水和卫生设施上，我们每年大约需要6000亿至1万亿美元的投资，但目前的实际投入仅约3000亿至4000亿美元，”她说明道，“其中91%的投资来自公共资金。因此，我们必须探索与私营部门建立伙伴关系的可能性，同时确保公共利益。”
将水问题置于议程的最高层级
为了开展工作，马尔苏迪奔走于世界各地，与包括政治领导人在内的众多利益相关方进行会晤。
她表示：“我的目标是动员所有会员国，促请它们将水问题置于政治优先事项的首位。我们必须协调各类与水相关的倡议和行动，以扩大其对民众的惠益。”
她认为，也要加快落实各类会议上的承诺，例如上次水事会议就产生了800多项自愿承诺。“人们期待的是切实成果，而非空谈。”
2026年水事会议
下一届联合国水事会议将于2026年12月在阿拉伯联合酋长国举行。与会者将包括各国政府、联合国机构、非政府组织、私营部门以及原住民代表等。
合作、多边主义和投资将成为此次会议的核心议题。马尔苏迪表示，她期待看到“切实行动”，尤其是在私营部门参与方面。
“让私营部门参与是大势所趋。关键在于我们该如何推进，才能让公众接受我们的观点，即这些伙伴关系至关重要。因为人们担心，这会导致私有化或商业化。我们必须打消他们的顾虑。”她解释道。
“我们有明确的目标。”马尔苏迪补充道。其中包括联合国可持续发展目标6(SDG 6)，即到2030年，确保人人获得饮用水和环境卫生设施。
“这是进展最为缓慢的领域之一”，她坦言自己“感到忧心”。她还补充道，如果这一目标无法实现，其他可持续发展目标也将受累及，因为水资源是实现所有其它目标的基础。“如果我们想解决能源、粮食或气候变化问题，就必须同步解决水问题。”
多边主义与水资源
当前，多边主义已岌岌可危。无论是在气候变化还是塑料污染等全球性问题上，各国均难达成共识。水资源获可成为凝聚共识的纽带？
马尔苏迪认为：“全球局势越是动荡，就越是要强调多边主义与合作的重要性。如果你问大家是否认为可凭一己之力解决自身问题，答案必然是否定的。”
“水问题并非一国内部事务，”她强调说，“一方面，每个人都离不开水；另一方面，还涉及跨国水资源问题。这对某些国家来说是敏感议题，但事实是，水流会跨越国界，这是我们无法阻挡的。因此，我们必须开展合作。”
在某些时候，水资源甚至成为紧张局势的根源。例如，埃及与埃塞俄比亚之间就因后者在尼罗河上修建大坝而产生矛盾。面对此类情况，是否需要订立国际协议？
“在联合国欧洲经济委员会(UNECE)的框架下已存在相关机制，”马尔苏迪回应道，“该委员会的成员大多来自欧洲，但其执行秘书正努力吸引越来越多的国家加入，期望能以和平方式解决跨国水资源问题。”
履职一年小结
在上任一年后，马尔苏迪认为各方对其工作的 反馈是“非常积极”的。
她表示：“我很高兴地看到我们取得了多项进展：水问题获得了更多关注，在政治议程中的地位也不断提升。同时，各方在协调相关倡议、加快落实承诺方面也展现出更强的意愿。”
但她也坦言，这些进展在巨大的挑战面前仍是微不足道的，“因此，我们必须进一步加大努力。”
水危机频频登上全球新闻头条。水资源循环利用提供了一种解决方案，可以缓解水资源短缺，减少环境污染和碳排放，同时也使供水更加可靠。
以下三个案例展示了城市和工业如何推进水循环利用。
一. 新加坡：综合水循环利用策略
新加坡采取了积极的水循环利用策略。“新生水”，即经过处理的再生水，是新加坡的四大水源之一。新加坡政府正在建立一个以深层隧道排水系统为基础的三节点废水管理系统。这一系统将把废水输送到新加坡各地的集中式再生水厂。为进一步加强需求管理，新加坡对芯片制造、电器、生物医学行业等高耗水非住宅行业的新项目采取了强制性的水循环利用要求。
二.巴西圣保罗：工业废水循环利用规模化
“Aquapolo”项目是拉丁美洲地区规模最大的水循环利用项目，每秒钟可生产高达 1000 升的工业再生水。这一项目处理污水处理厂的二次污水，使其达到石化行业的质量标准要求。处理后的再生水通过管道直接供给客户。Aquapolo 取得成功的一个关键因素是签署长期采购协议，这种模式为污水处理基础设施提供了投资确定性，同时也增加了污水收集量，满足了不断增长的工业用水需求，并减轻了居民饮用水供应的压力。
三.水循环利用中的企业领导力
各行各业越来越多地将水资源循环利用纳入运营和供应链，尤其是在供水高度紧缺地区。电子、纺织和食品生产企业设定水循环利用目标，投资建立闭路循环用水系统，以减少淡水需求量。一些技术企业推出了供应商计划，激励改善水资源管理。例如，主要纺织服装品牌采纳闭路水循环系统，食品饮料制造商不断扩大现场废水回收利用规模，以减少取水量，满足合规要求。
信息来源：世界银行博客
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(编辑：Virginie Mangin/sj，编译自法语：瑞士资讯中文部/gj)
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