國際日內瓦為何對瑞士如此重要？

聯合國歐洲總部-日內瓦萬國宮-的入口。 United Nations Photo

“世界上最大的多邊外交中心”、“和平之都”、“全球治理的核心地帶”-瑞士官員經常窮盡腦海中的華麗辭藻來描述日內瓦，市中心以北兩公里處聚集了眾多國際機構。 “國際日內瓦”到底是什麼？為什麼對瑞士而言如此重要？

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自從紅十字國際委員會外部链接成立(1863年)，世界各國派出機構和國際組織紛紛選址瑞士。鑑於瑞士的中立性及其人道主義傳統，國際聯盟(聯合國的前身 多語)和國際勞工組織(ILO 多語)明確將總部設在瑞士。二者於1919年先後落戶日內瓦，這標誌著日內瓦國際化都市的誕生。

這座城市現在是聯合國歐洲總部(英、法)外部链接，承載了包括世界衛生組織(WHO)外部链接在內的36個國際組織，約700個非政府組織(NGO 多語)外部链接和179個外交使團。包括非政府組織(英)在內的機構及其職員的數量保持穩定增長。 2019年3月的數據顯示(法)外部链接，近34’000人為國際日內瓦國際工作，其中包括26’645名公務員和官員，4’203名外交官和3’109名非政府組織人員。

官員們表示，日內瓦還是世界上最大的國際會議中心，也是和談的重要地點，最近重要談判涉及的國家包括賽普勒斯、葉門和敘利亞。去年共召開3’236場會議，與會人數達到207’147人。

許多跨國公司也選擇在日內瓦註冊成立，提供了超過7.6萬個就業職缺(英)外部链接。

最初，日內瓦的國際組織主要聚焦人道主義工作，後來逐漸擴展到包括勞工、人權、移民、難民、衛生、經濟貿易、知識產權、電信、標準制定和氣象在內的各個領域。官員們堅持認為，許多在日內瓦開展的工作都直接影響人們的日常生活，比如制定牙膏標準(英)。

展望未來，瑞士將日內瓦定位為裁軍、數字科技、氣候變化和移民方面工作的處理中心。最近，瑞士當局推動成立了瑞士數字化倡議基金會(英、阿)和日內瓦科學與外交預見者基金會(多語)。

Kai Reusser / swissinfo.ch

瑞士政府深信日內瓦的國際化建設具有諸多優勢。正如瑞士駐聯合國日內瓦辦事處大使瓦倫丁·齊薇格(Valentin Zellweger)所說(英、法)外部链接：“日內瓦對瑞士的外交政策具有至關重要的意義。瑞士的東道國氣質由來已久，我們始終致力於提供優質的辦公環境。瑞士具有中立、穩定和熱情開放的特點，日內瓦的國際化發展能夠提升瑞士在外交和媒體宣傳領域的知名度。此外，日內瓦是瑞士推廣自身價值理念、促進和平與人類安全的工具和平台，十分契合瑞士的國家利益。”

瑞士外交部補充說：“儘管瑞士的國土面積相對較小，但由於國際名城日內瓦的存在，聯邦政府能夠在國際外交舞台上發揮“四兩撥千斤”(多語)外部链接的作用。

維持日內瓦的國際組織和人員數量也能帶來重大的經濟利益。瑞士正在為其2020-2023年的新東道國戰略(多語)外部链接投資1.22億瑞郎(約合人民幣8.54億元)，該戰略於今年早些時候獲得議會批准。在未來十年內，瑞士還將在日內瓦國際名城投資超過25億瑞郎，用於重大項目翻新、新建建築工程和交通項目(英、阿)。

同時，國際組織在日內瓦支出或投資的金額繼續刷新歷史紀錄，去年達到63億瑞郎。其中一半以上(主要是工資、保險和養老金)用於在瑞士的消費或投資，佔日內瓦州GDP的11.3%。瑞士也已成為聯合國系統的主要供應國(英)。