瑞士人察觉到日本正在关紧大门

从今年起，对生活在日本的外国人来说，前景变得不容乐观。 Copyright 2025 The Associated Press. All Rights Reserved

日本正在收紧与移民、签证及居留许可相关的规定，这也对居住在日本或计划前往定居的瑞士人产生了影响。

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瑞士人对于日本的兴趣多年未减，除新冠疫情期间出现轻微停滞外，瑞士人移居日本的人数自2012年以来持续攀升。

据瑞士联邦外交部(EDA)统计，目前共有2151名瑞士公民在日本这个日出之国登记居住。

然而自2025年7月议会大选以来，极右翼政党-参政党崛起，日本的政治风向转为保守，这对占岛国人口3%的400万外国人群体产生了重大影响。

高市早苗内阁似乎有意迎合反移民群体，由小野田纪美大臣牵头，全面收紧了针对外籍居民的各项政策。

小野田纪美大臣，日本移民政策强硬派代表人物。 EPA/Franck Robichon

走向终结的经营管理签证

瑞士驻日本工商会(SCCIJ)主席Michael Mroczek表示，新规实施后，商会会员的不安情绪明显增加。

特别是计划申请“经营管理签证”的人群最为忧心。据Mroczek介绍，这类签证此前备受青睐，但新政大幅提升了其申请门槛。

以往该签证的最低投资标准为500万日元(按当前汇率约合25000瑞士法郎)，如今这一金额已提升至3000万日元(约合15万瑞士法郎)，是原先的6倍。

除资金要求外，现在申请人还必须雇佣一名全职员工，并需通过考试证明自身或所聘人员的日语能力，以此完成日语水平的资质认证。

这项政策影响巨大：自去年10月落地以来，该类签证申请量暴跌96%，月申请数量从1700份降至约70份。

在新规生效前就已持该签证的人，也无法放松，因为宽限期只有3年，此后续签时如仍达不到新的申请条件，那么还是会有麻烦。

“我还能满足申请条件吗？需要我如何调整？我该怎么办？”这是瑞士驻日本工商会被问到最多的问题。但商会只能建议申请者去找律师或专攻移民法的法律顾问寻求专业帮助。

SCCIJ商会强调，这一事态已引发国际商界，特别是驻日欧洲商业理事会(EBC)的密切关注。

不久前瑞士法语区日报《时报》(Le Temps，法)外部链接刊发文章，就该问题采访了Samuel Zeller。Zeller是旅居日本的瑞士人，身兼设计师、摄影师之职，同时隶属于一个艺术团体。

他坦言自己不得不放弃原先的梦想：先申请经营管理签证，然后翻新房屋把它改造成艺术家驻留工作室。

他强调说，其所在团体已很好地融入了长野县小诸市的山区生活。“当地居民热情地接纳了我们，可中央政府的态度却截然相反。”

日本《每日新闻》在一篇社论(英)外部链接中指出：在目前由外国人经营的企业里，仅10%拥有超过3000万日元的资本。不少小商户，尤其是餐饮从业者已决定回国。

梦寐以求的目标：永居许可

在日趋严苛的政策环境下，另有一批长期定居日本的外籍居民，也开始向瑞士驻日工商会求助，他们计划申请绿卡，以期在日本获得更稳固、更有保障的永久居留身份。

然而绿卡的申请流程“既不迅速，也不存在自动获批一说，”Mroczek提醒道。常规申请的前提条件是：持工作签证或其他合法居留身份，在日本不间断地连续居住满十年。

此外税金与社会保险必须按时足额缴纳，不能出现断缴记录；申请人还需拥有稳定收入，并能证明自身“品行良好”。在日本这不仅仅是要求有一张无犯罪记录证明，申请人的多张违停罚单，也将会成为不利因素。

自2026年年初起，日本官方还要求：申请人必须持有适配的最高年限签证，比较典型的合规签证为五年有效期的，而一年期、三年期的签证届时将无法申请永久居留。

一位住在日本但希望保持匿名的瑞士籍学者KC表示，他自2019年起便持有日本的永久居留许可，因此不会因新规而被迫离境。但他已察觉到一些变化：

“银行越来越经常地核查我的居住地址。大学对于外籍人员的材料审核也越来越严格。如果想购房，则需要准备更多的证明材料；就连办理驾照也要满足额外条款，警察在街头的身份盘查也开始增多。这类检查之前一直都有，但如今愈发频繁”。

就像Zeller强调得那样，KC在日常生活中所感受到的，与日本的官方舆论之间存在巨大差异。日本政府渲染外籍人口增多的问题，例如在颇具争议的《将日本非法滞留者清零》的政府方案(英)外部链接中写到：部分外国人“漠视规则、威胁日本民众的安全”。

KC认为外籍劳动力在日本的就业市场上依然是“供不应求、备受重视”的，民众的态度也没有太大变化。

“虽然外国人确实存在一些常见问题，如垃圾分类不当、扰民扰邻等。但总体而言，人们对此还是充满理解和包容的，”他说。

身为西欧人，KC感觉自己在日本享有比其他亚洲国家外籍人士更高的优待，他能察觉到，日本人对这一群体似乎抱有一定的疏离与冷淡。

“当我和我的中国学生在一起时，就会觉察到这点。而且我必须承认，当人们发现我们会说日语时，态度也会变得截然不同”。

一场决定日本走向的争议

KC指出，日本正变得愈来愈两极分化。政界宣扬的“日本优先”论调，让相当数量的民众对于外籍群体所面临的一系列问题更加敏感。

“或许正是这样的讨论，才让外国人要面对的困难浮出水面。那些努力适应与本国文化截然不同的日本文化的外国人，获得了一部分人的认可”。

这场争论将决定日本未来的走向。日本正面临严峻的人口危机，出生率跌至历史低位，而老龄化又迈入了世界第一的行列。

《每日新闻》的社论指出，外籍居民是支撑日本社会运转的重要力量。“若一味收紧管控政策，或将导致愿意来日工作的外国人数量减少。一个对外呈现封闭姿态的日本，将会错失外来人口带来的巨大发展助力。”

(编辑：Samuel Jaberg，编译自德语：宋婷/gj)