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美启动伊朗核协议制裁回弹机制 与欧洲鸿沟加深

此内容发布于 2020年08月21日 - 01:05

(法新社纽约联合国总部20日电) 美国今天正式启动伊朗核子协议的回弹机制,要求恢复对伊朗的制裁,此举马上招致奋力挽救协议的欧洲盟国反弹。

英国、法国与德国坚称,美国2018年已退出伊朗核子协议,没有法律权利启动所谓的「回弹」(snapback )机制,美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)反击,指控他们「与伊朗什叶派领袖站在同一边」。

蓬佩奥亲赴纽约向联合国安全理事会主席与联合国秘书长古特瑞斯(Antonio Guterres)递交信件,根据法新社看到的信件副本,蓬佩奥指控伊朗「明显」没有遵守2015年历史性伊朗核子协议的规定。

这封信目的在启动程序恢复制裁伊朗,此举可能会破坏历史性的2015年伊朗核子协议,也可能让联合国安理会陷入危机。

美国总统川普2018年退出伊朗核子协议后,华府与安理会内的几乎每个常任理事国都出现龃龉,美国启动伊朗核子协议回弹机制将加大他们在伊朗政策上的鸿沟。

美国上周在安理会遭遇羞辱性挫败,无法拉拢够多的国家支持延长对伊武器禁运的决议案后,华府表示将引用伊朗核子协议中从未启动的回弹机制。

美国、中国、俄罗斯、法国、英国与德国2015年在德黑兰签署的历史性伊朗核子协议,正式名称是联合全面行动方案(Joint Comprehensive Plan of Action, JCPOA),目的在防止伊朗发展核武。

伊朗核子协议中的「回弹」机制,目的在恢复对伊朗实施依协议解除的所有国际制裁,不过在英、法、德、俄罗斯与中国试图挽救时,也可能让这项历史性协议毁于一旦。

英国、法国与德国发表联合声明说,他们不会支持美国的行动,因为这与保住JCPOA的努力「相抵触」。

他们说:「我们呼吁所有联合国安理会理事国不要采取只会加深分歧的行动,否则将对安理会的努力产生严重不利影响。」

蓬佩奥指控他们领导失败,称他们的行为将「危及」中东地区居民与自家公民。

联合国安理会2015年通过决议批准前美国总统欧巴马协商的伊朗核子协议,称如果伊朗没有显着遵守协议,参与国家可以单方面恢复制裁。

「回弹」程序将导致制裁措施在30天后再度实施,而且俄罗斯或中国不会动用否决权才能成功。

蓬佩奥坚称美国可以启动回弹程序,因为华府是伊朗核子协议签署时的参与国,还说将成功在30天内让制裁措施自动恢复,并延长对伊朗的武器禁运。

欧洲外交关系协会(European Council on Foreign Relations)的伊朗专家葛兰梅耶(Ellie Geranmayeh)告诉法新社:「毫无疑问地,川普领导的白宫把回弹机制当作最后的奋力一搏,以在美国大选前毁掉JCPOA。」

她指出:「此举将让联合国安理会陷入严重混乱,因为是否应该再对伊朗祭出制裁,世界强权意见不一。」

她说:「此举将对联合国安理会造成永久的伤害,而美国在伊朗议题上的立场将进一步遭到孤立。」(译者:张晓雯/核稿:严思祺)

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