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瑞士的政治游说是这样操作的

Lobbing
Keystone / Peter Klaunzer

此文为您概述瑞士议会中政治游说所依托的机制。

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议员小组:接纳各党派议员,为了维护特定利益而形成。这可谓是游说组织与联邦议会之间最直接的联系渠道。目前联邦议会议员共成立有120个小组(德、法)外部链接,几乎代表了所有利益方的诉求。势力最大的议员小组当属农民议员组,该组有自己的特殊章程,议员不能自由加入。

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议员的现有职务: 一部分议员或多或少地公开代表其所从业的部门-如银行或医疗保险公司,因为他们与这些部门有着密切的职业或经济联系。另一些议员则通过专攻特定领域的议案,从而在相应的利益集团中搭建并维护关系网络。

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议员的新职务: 在议会任职期内,一些议员会接受与其政治工作关系密切组织的委任。这种操作比较微妙,有可能造成”利益牵制”的局面。此外,这还牵扯到议员政治生涯之后的职业前景。比如,批评者呼吁设立“等待期机制”(议员任期结束后,不能立即从业于与其政治重心相关的领域)。

联邦大厦出入证:每位议员可授予两名议会外人员的联邦大厦通行证,令其可以自由进入瑞士“政治心脏”。这些通行证通常会被授予与特定议题关系密切的游说人员,后者则会试图对议会成员施加影响。但是,是谁委任他们前来游说?他们获得多少酬金?这些问题至今不为人知,因为他们没有申报的义务。

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各种形式的邀请:无论是在伯尔尼美景宫酒店举行的高雅晚宴,还是在联邦大厦会议室举行的三明治简餐会:在每次会议例会期间,游说组织和公共事务官员每天要举行最多达到10场的”信息交流活动”。例会期之外,也会举行大小会议,议员通常可以免费入场、免费用餐和免费住宿。根据规定,政治家可以接受”微小且符合社会习俗”的优惠待遇。

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简讯、信件、礼物:议员们会收到大量参考资料、文献和论据信息。一旦议会例会议程公布,议员还会收到利益相关方直接的投票建议。议员可以接受礼物,包括赠金-比如竞选基金的捐款-但金额不能超过440瑞郎(相当于联邦议员会议期间领取的每日津贴额度)。

(编译自法语:郭倢)

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