“瑞士可在安理会中发挥小国优势”

2015年，联合国开发计划署负责人阿奇姆·施泰纳在世贸组织日内瓦总部的一次讲话。 Keystone / Salvatore Di Nolfi

6月9日，瑞士将首次当选联合国安全理事会非常任理事国。这一中欧小国将在安理会中起到怎样的作用？我们就此采访了联合国开发计划署的负责人阿奇姆·施泰纳(Achim Steiner)。

瑞士资讯swissinfo.ch：施泰纳先生，在加入联合国20年后，瑞士将在该国际组织最强大的机构–安全理事会-拥有一席之地。作为安理会常任理事国之一的俄罗斯正在对另一个联合国成员国乌克兰进行着军事袭击。在此背景下，瑞士这样一个首次出任非常任理事国的小国家可以做些什么呢？

阿奇姆·施泰纳：几十年来，在国际舞台上，瑞士一直利用其小国身份，以斡旋的方式参与着国际事务。联合国的第二大办公地选址日内瓦，这绝非巧合。

瑞士很善于将这座城市作为会议和谈判地点的价值发扬光大。目前，安理会的这个席位给瑞士带来了新的挑战，因为在冲突局势中，各国很快都要面对这个问题：我站在哪一边？因此，瑞士最好能在安理会中展现出清晰明确的形象。

阿奇姆·施泰纳是联合国开发计划署的负责人，即联合国最高官员之一。这位毕业于哈佛大学的经济学家于1961年在巴西出生，父亲是移民当地的德国农民。2006至2016年期间，阿奇姆·施泰纳出任联合国环境规划署负责人。 UNO

在安全理事会选举前，瑞士内部对这一情况进行了激烈的讨论。特别是在乌克兰战争的背景下，中立政策也受到了质疑。芬兰和瑞典已经申请加入北约。现在的问题是，中立性是否与安理会成员资格相容？

对此，我可以明确地给出肯定的答案。因为联合国不是党派组织，它目前的193个成员国涵盖了所有可能的政权类型和意识形态。

在加入联合国的这20年来，瑞士的中立性没有遭到质疑；同样，瑞士在安理会的席位也不会影响到其中立身份。

面对当前严峻的战事，国际社会需要巨大的力量，才能避免迷失。我们必须凝聚力量，向俄罗斯这样的国家表明，其对乌克兰的侵略违背了联合国基本原则。历史也已见证，战争永远是痛苦之源，而且是死路一条。因此，我们必须不断重申战争和暴力的替代方案。我期望在未来几年里，瑞士能在安理会中发挥出重要作用。

目前俄罗斯对乌克兰的侵略行为，并不是联合国成员国公然违反国际法和联合国宪章的唯一案例。在遵循1948年《世界人权宣言》的普遍基本权利方面，许多联合国成员国也存在重大缺陷。既然如此，联合国的重要准则到底还有多少实际意义？

我还从未遇到过从根本上质疑《世界人权宣言》的人，因为根本不存在支持“放弃言论和集会自由等基本自由权”的论据。

不过，不同的国家和社会对基本自由权的定义也大为不同。此外，人权往往是以一种非常工具性的方式被对待：在适合需要的领域，我们非常认真地对待这些原则；但在不符合我们期待的方面，这些原则则似乎可有可无。这就造成了失望和矛盾的情况。

因此，对于联合国来说，重要的是日日都要提醒人们对这些原则的重视，并着力改善与这些原则大相径庭的现实情况。在这方面，瑞士也可以发挥桥梁作用。