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法官是否需要更多的独立性?

2021年11月28日,瑞士选民将就一项旨在提高法官独立性的宪法修正案投票。这项公民动议要求以抽签方式任命联邦法官,以使其免受政治压力。

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目前联邦法官每六年由议会选举一次。议会会依照各党派在选民中的支持率,来尽量维持代表各个党派的法官比例。各联邦法官则必须向所属党派付钱,来保证能够连任。

2018年欧洲委员会反腐败国家集团(GRECO)曾宣称,瑞士的程序与“现代民主原则不相容”。这份报告批评了法官需将一部分收入缴纳所属党派,作为党派间接资金来源的这种做法。自1943年至今,还未有一位无政党背景的法官获得联邦法官任命。

这项“法官动议”由百万富翁企业家阿德里安·加塞尔(Adrian Gasser)发起,意在用抽签选法官的做法代替现有的法官选举方式。这一改革的支持者称,即使律师没有政治关系网,也应能完全凭功绩获得当选联邦法官的机会。

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此内容发布于 瑞士司法政治化问题长久以来被人诟病。在瑞士,议会以政党实力来任命联邦法官。没有政党背景的法官完全没有获选可能。一项公民动议希望改变这种情况,提出以抽签方式任命联邦法官,以使其免受政治压力。

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