“盧加諾”會議-重建烏克蘭

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瑞士將在國際舞台上亮相-今天，南部小城盧加諾將舉辦一場國際會議，就烏克蘭的重建進行商討。這對飽受戰爭蹂躪的烏克蘭將意味著什麼？瑞士又想從中得到什麼？

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俄羅斯的大量資金存放在瑞士-這些資金能/應該被沒收，用於有朝一日烏克蘭的重建？國際上這樣的想法已經在被廣泛傳播，而在瑞士，這一想法也已在議會中討論。但這種想法從“正義”意義上講卻存在問題。討論的重點最後落在瑞士作為一個法治國家的“法治性”上。我們的記者穆特朋子與相關專家一起進行了分析，得出的結論是：沒收俄羅斯資產將對瑞士金融中心的名譽造成嚴重損害。但在國際協議的框架下採取某些行動，應該是可以想像的，請閱讀相關報導。

然而，在7月4日和5日的盧加諾烏克蘭重建大會上，重建所需的資金將只是一個邊緣問題，重中之重不是需要多少資金，而是那個經典問題：誰來重建？怎麼重建？而重建又都需要些什麼？什麼時候，又從哪裡開始重建？

“烏克蘭恢復大會”被列入重要國際大事行列：在巴伐利亞的G7峰會之後，是馬德里的北約峰會，而現在又輪到盧加諾的烏克蘭恢復大會。雖然本次盧加諾會議的規模不會像G7峰會和北約峰會以及瑞士原計劃中那麼大，但這將是一個起始點，併計劃確定出未來重建烏克蘭的所有措施。

這次會議是在瑞士聯邦現任總統伊格納西奧·卡西斯(Ignazio Cassis)的倡導下召開的，這位總統來自盧加諾，他希望盧加諾會議最後能有一個類似於二戰後重建歐洲的“馬歇爾計劃”的“盧加諾宣言”，這將令這座城市在歷史上留下閃光的一道印記，與此同時，這也關乎到瑞士的聲望和在國際政治舞台上的形象。

而對於烏克蘭來說，這次會議的意義就要大得多了。在烏克蘭為聯合國開發計劃署(UNDP)工作的Manal Fouani說：“在需求如此之多的情況下，很難說清要優先考慮什麼。”在swissinfo.ch記者朱莉婭·克勞福德的報導中她提到：“最重要的首先是要結束這場戰爭”。克勞福德與Fouani及其他專家一起對烏克蘭重建所面臨的挑戰進行了分析。

被摧毀的不僅是醫院、道路和城市等基礎設施，整個社會都遭到了重創。在烏克蘭，還存在一些令慷慨解囊的援助國遲疑不決的因素：按照透明國際組織的說法，烏克蘭的貪腐情況比歐洲任何其他國家都要嚴重。這也將是在盧加諾大會上重點討論的一個話題。

然而，倘若如瑞士所願，在本次會議中能夠制定出烏克蘭的重建計劃，那麼這也將翻開瑞士斡旋傳統的新篇章。近年來，瑞士更加努力樹立國際衝突調解者形象-將日內瓦作為多邊主義的中心，中立作為全面公正性的保證。而中立概念目前正在被重新定義。瑞士加入西方國家行列，站在支持烏克蘭的立場，卡西斯總統稱之為“合作式中立”。

因此對瑞士來說，這次會議是一個機會。另一方面，銀行和商業律師的所作所為也為瑞士貼上了“唯利是圖”的標籤。僅在盧加諾就居住著300名俄羅斯人，他們當中不乏百萬富翁。盧加諾還是俄羅斯和烏克蘭鋼鐵的國際貿易中心。

俄羅斯公司每年為盧加諾市創造出高達900萬瑞郎的稅收收入，該市市長Michele Foletti曾向瑞士媒體透露出這個數字。因此，這裡存在一些“合理性”問題。在對俄的制裁問題上，瑞士的行動是否果斷和及時？我們的金融專家馬修·艾倫在此做出了回答。

“俄羅斯寡頭們有足夠的時間在顧問和律師的協助下將他們的資產洗白，”艾倫寫道，並邀請大家參與到討論中來。

瑞士還有另一大特色：雖然除了巴塞爾，瑞士沒有國際港口-最近的海也在200公里之外，但瑞士卻有七個自由港，外加174個開放的海關倉庫-這些都是可以在海關和瑞士官方機構的知情的儲存和轉移貴重物品的地方。我們的撰稿人Olivia Chang在下面的這篇文章中揭密這些自由港為潛在受制裁者提供的可乘之機。

請在瑞士資訊swissinfo.ch上關注盧加諾會議的進程，我們會在現場並用十種語言進行報導，也包括您的語言。感謝您對我們網站的忠誠！

(编译自德文：杨煦冬)