山顶光伏电站在瑞士引发紧张局面

在瑞士和意大利边境附近，规划中的贡多光伏项目(Gondosolar)的计算机合成图像。 Gondosolar

在高山地区建设大型光伏电站，有望成为扩大冬季发电量并加速能源转型的有效途径。但这在瑞士仍存在争议，环保组织对规划中的光伏装机提出了质疑。

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研究表明，将太阳能电池板安装在瑞士阿尔卑斯山的山顶上，每年可产生至少16太瓦时(TWh)的电力。到2050年，瑞士政府年度光伏发电量目标的一半或将来自山地光伏电站。中国部分地区已建成大型山地光伏发电项目，法国和奥地利的山区也有小型光伏电站。但是，目前在瑞士的阿尔卑斯山上，大型光伏电站还很少见。

电池板通常安装在现有的基础设施上，如山间小屋、滑雪缆车或水坝。瑞士中部海拔2500米的Muttsee水库(英、俄)外墙上就安装了太阳能电池板。这个阿尔卑斯山国家目前有6%的电力来自太阳能。

然而，气候危机和迫在眉睫的冬季能源短缺正在引起人们的彻底反思。今年秋季，少数议员掀起了一场光伏装机热潮，简化和加快阿尔卑斯山光伏电站的建设流程。

与此同时，还有人提议在原始牧场上建设光伏电站。瑞士南部瓦莱州的两个项目备受关注：一个位于辛普隆山口(Simplon Pass)附近的贡多村(Gondo)，另一个更大的项目位于瑞士北部的格伦吉尔斯(Grengiols)。

在瑞士和意大利边境地区的一座山上，贡多光伏项目计划在10公顷(14个足球场大小)的私人土地上安装4’500块太阳能电池板。据地块持有人和项目发起人雷纳托·乔丹(Renato Jordan)称，该项目每年将产生2’330万千瓦时的电力，能满足至少5’200户当地家庭的用电需求。

经乔丹发起，这个价值4’200万瑞郎(合人民币3.024亿)的光伏项目得到了贡多-茨维施贝根政府和电力公司阿尔皮克(Alpiq)的支持，但却引起了激烈争议。今年8月，在项目的规划建设地点，一群环境活动家在海拔2’000米的牧场上组织了一次规模小、动静大的示威活动。

“我们完全认同太阳能的潜力，但我们认为释放这种巨大潜力的方式在于对现有的建筑和基础设施加装太阳能电池板，”自然保护机构“山体自然”(Mountain Wilderness)的执行董事马伦·克恩(Maren Kern)告诉瑞士资讯swissinfo.ch，“我们认为，在充分利用现有设施发挥太阳能潜力之前，没有必要进入这些未开发的处女地。”

根据瑞士联邦能源局发布的数据，在现有建筑屋顶和外墙安装电池板，每年可提供67太瓦时的太阳能电力–远高于当局设定的2050年34太瓦时年度太阳能发电量目标(2021年太阳能发电量为2.8太瓦时)。

专家们表示，山地光伏电站具有一定的优势，比如发电主要集中在冬季，从而缓解电力供应紧张问题。

苏黎世联邦理工学院能源科学中心执行主任克里斯蒂安·沙夫纳(Christian Schaffner)向瑞士德语广播电视SRF表示：“阿尔卑斯山地区阳光充足，特别是在冬天，甚至可以在云层之上进行太阳能发电。”

他还指出，太阳能电池板在阿尔卑斯山高处的低温环境下效率最高，而且双面电池板可以垂直固定，以更多地吸收冰雪表面反射回来的光线。

但是，关于山地光伏电站仍有许多未知数，特别是成本、经济效益和合适的场地。

8月，一群环境活动家在海拔2000米的牧场上组织了一次示威活动，贡多光伏项目或将建在这里。 © Keystone / Gabriel Monnet

贡多光伏项目的发起人估计，他们的项目每平方米发电量将是同类型低地光伏电站的两倍。

他们辩称，他们的光伏电站并没有规划在保护区内，也不会受到雪崩等自然灾害的影响，而且附近的村庄也看不到项目装置。他们已经提交了一份申请，希望将该项目纳入州政府的计划，目前正在等待决定。然而，由于项目预计在2025年之前无法完工，所以它无助于解决今年冬天可能出现的能源短缺问题。

700个足球场大小

与此同时，一个更大的光伏电站计划于格伦吉尔斯村附近海拔2000米的山上建立。

瓦莱州参议员比特·里德(Beat Rieder)告诉《每日导报》(Tages-Anzeiger)：“格伦吉尔斯光伏电站项目可以很快建成，并将外送1太瓦时的额外电力。理论上，这能满足一个10万至20万人口城市的电力需求。

环保人士感到焦虑，因为这片巨大的设施–相当于700个足球场那么大–将位于碧茵谷自然公园(Binntal Nature Park)内，而该公园是“国家级重点区域自然公园”。

瓦莱州格伦吉尔斯光伏电站的拟建场地，相当于700个足球场那么大。 SRF

格伦吉尔斯政府领袖阿明·泽特(Armin Zeiter)不赞同太阳能电池板会破坏景观的观点。

“对我来说，生产可再生能源就是在保护自然，”他告诉瑞士德语广播电视SRF。地方当局在6月投票通过了这个价值7.5亿瑞郎的项目。他们希望项目能很快开工。但是，规划申请尚未提交，许多问题仍未解决，比如场地的适用性以及光伏系统如何并入电网。德语周刊《WOZ》最近报道了一些当地人对该项目的反对意见。

光伏热潮

虽然瑞士首都伯尔尼关于光伏发电的倡导活动进行得如火如荼，但这两个光伏项目一直进展缓慢。瑞士政客们正在努力解决有关气候行动、未来能源供应、对俄天然气依赖以及瑞士过冬措施等紧迫问题。

最近，议会通过了(多语)一项涉资32亿瑞郎的气候行动方案，以帮助瑞士实现其长期二氧化碳减排目标，同时部分解决瑞士在俄乌冲突背景下面临的迫在眉睫的能源安全问题。

议会还一致认为，有必要制定更加雄心勃勃的目标，以便到2035年瑞士的可再生能源产量翻一番，并增加低地地区和阿尔卑斯山的太阳能发电量。

里德和其他一些联邦院议员推动制定更宽松的规则，以便阿尔卑斯山的大型光伏电站能够快速施工建成。当听到议员呼吁取消对光伏电站的环境影响评估和详细规划程序时，环保人士感到非常震惊。

议会最终同意采用符合瑞士宪法且更为温和的方法。每年发电量超过10GWh的大型山地光伏电站将获得联邦资金支持(最多能覆盖60%的投资成本)，同时享受简化版规划程序。

但瑞士立法机构还决定，这种被视为应急措施的山地光伏电站不应安装在自然保护区内。相关设施也必须在使用寿命结束后拆除。在全国任何地方，占地面积超过300平方米的新增建筑必须安装太阳能电池板。

既宽慰、又愤慨

针对这一决定，自然保护机构“山体自然”表示：“它松了一口气，因为这阻止了工业活动不受约束地在阿尔卑斯山展开。”但该机构仍然对这一结果感到不满，认为该决定的力度“有所弱化”，因为关于建筑面积的要求导致单户住宅和其他小型建筑被排除在外。

弗朗兹·韦伯基金会(Franz Weber Foundation)称议会对大型山地光伏电站的支持是“不负责任的”，并表示应通过全民公决来挑战这一决定。

令瑞士自然保护组织(Pro Natura)感到欣慰的是，议会放弃了“最令人反感、甚至违宪的提案内容”，比如取消环境影响评估。

发言人纳塔莉·鲁兹(Nathalie Rutz)告诉瑞士资讯：“但在阿尔卑斯山的开阔地带，光伏项目的加速发展仍将主要以牺牲自然环境为代价。”

企业的反应也不慢，其他光伏项目可能很快就会出现。据报道，自议会通过法律放宽关于建设高海拔光伏电站的法规以来，瑞士七家大型电力公司已经开始四处寻找建设场地。

《新苏黎世报》(Neue Zürcher Zeitung)上周写道(多语)，Solalpine研究组织将在全国寻找多达十个潜在的大型山顶光伏电站场地，然后与地方当局、民众和利益相关者展开讨论。

(编辑：Veronica De Vore，译自英文：瑞士资讯中文部)