Fragile ambition
L’ambition. Un terme qui a pesé de tout son poids à Paris. Acquis depuis longtemps, rappelé tout au long de la COP21, le mot d’ordre était clair: l’Accord qui sera adopté ce soir devra être ambitieux.
De manière assez inattendue, il y a eu une poussée pour fixer la limite à ne pas dépasser à 1.5 °C, et non plus 2 °C. Mise sur la table par les petits Etats insulaires (les plus vulnérables au réchauffement climatique et à la montée des océans qui en résulte), cette limite a trouvé un soutien de plus en plus important, et ce aussi chez les pays développés. Si les questions du financement divisaient (et divisent encore), un certain consensus semble émerger sur le besoin d’avoir un objectif à long terme clair et ambitieux. Mercredi, une «High Ambition Coalition», regroupant pays développés et pays en développement, a été créée (voir notre post d’hier). La Suisse l’a d’ailleurs rejointe hier.
Cette montée d’optimisme a pourtant connu un gros coup d’arrêt hier soir, lorsque la dernière version de l’Accord («draft agreement») a été dévoilée. Certes, il est écrit que le but est de rester «bien en-dessous de 2 °C» et de «poursuivre les efforts pour limiter le réchauffement à 1.5 °C» et cela constitue une avancée. Mais pour se concrétiser, cet objectif de température doit être soutenu par une feuille de route indiquant clairement de combien les émissions de gaz à effet de serre doivent être réduites et avant quelle année. Ce qui n’est pas le cas dans ce nouveau texte, même si les grandes lignes sont toujours là.
Selon l’Article 3.1 contenant les objectifs de réduction des émissions, il faut désormais «atteindre le pic d’émissions le plus vite possible» et ensuite les «réduire rapidement pour atteindre la neutralité des émissions dans la deuxième moitié du siècle». Ces termes purement qualitatifs risquent de sonner bien creux au moment de les appliquer dans les différents pays. En définitive, ce nouveau texte constitue une base bien fragile pour un accord qui se veut ambitieux.
David Tschan, Délégation COP21 Swiss Youth for Climate
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