A Monterrey, la Suisse insiste sur la nécessité d’agir

La Conférence sur le financement du développement se termine. La Suisse officielle souscrit à ses conclusions. Les ONG sont déçues.

Les deux derniers jours du Sommet de Monterrey au Mexique auront vu défiler une soixantaine de chefs d’État et de gouvernement venus annoncer leur adhésion au «consensus» international sur la meilleure manière de financer le développement.

Cette tribune aura servi de caisse de résonance à bon nombre de pays de la planète. Les uns redoutent l’aggravation de la pauvreté, les autres ont bon espoir d’enrayer le fléau. Tous aspirent à participer sur un pied d’égalité au nouvel ordre économique mondial.

Le ministre suisse des Affaires étrangères Joseph Deiss a saisi l’occasion pour annoncer que la Suisse faisait désormais partie des Nations Unis. Et pour faire comprendre que cette adhésion constitue aussi «un geste de solidarité.

La force de la politique

Dans son discours, jeudi en fin d’après-midi, Joseph Deiss a insisté sur la nécessité d’agir: «C’est la prise de conscience de la dure réalité des contraintes économiques. Mais c’est aussi la force de la politique que de passer de la volonté à l’action.»

Le ministre suisse a pu ainsi confirmer la décision – qui ne date pas d’hier – de faire passer la contribution helvétique publique au développement de l’actuel 0,34% à 0,40% du PNB d’ici à 2010.

Selon les chiffres publiés cette semaine par l’Organisation pour la coopération et le développement économiques (OCDE), la Suisse, de ce point de vue, se place au 7e rang 22 des nations industrialisées, derrière le Danemark, les pays scandinaves et ceux du Benelux.

L’aide publique ne suffit pas

Mais, dit Joseph Deiss, quantité et qualité doivent aller de pair. Il faut rendre l’aide publique plus efficace. En soutenant mieux les stratégies des pays qui demandent de l’aide. Et en assurant une meilleure coordination entre pays donateurs.

Il importe aussi d’aller «au-delà du seul aspect de l’aide publique au développement», ajoute le ministre qui énumère quelques-unes des têtes de chapitre du programme suisse de coopération économique.

Il s’agit entre autres de poursuivre les efforts pour le désendettement des pays les plus pauvres, de mettre en œuvre des accords commerciaux de manière équitable, de promouvoir des partenariats constructifs entre les secteurs public et privé.

Les ONG suisses prennent leurs distances

Ce discours n’a pas convaincu les ONG. Pour Bruno Gurtner, délégué de la Communauté de travail des organisations d’entraide suisses, pas question pour elles de se considérer comme parties prenantes d’un consensus «faible et dénué d’engagement».

Dans un communiqué rédigé à Monterrey, les ONG suisses déplorent l’attitude de leur pays qui «n’a apporté aucune nouvelle contribution, s’est limité à présenter des mesures déjà bien connues et est donc arrivé les mains vides.»

Le 0,40% d’aide publique annoncé les laisse même sceptiques. Car ce montant pourrait subir les contrecoups des restrictions budgétaires et tomber en dessous de la moyenne européenne.

Les ONG attendent donc des gouvernements beaucoup plus que ces «quelques petits aménagements du système commercial existant».

Sans des efforts politiques et financiers supplémentaires, les discours de Monterrey «resteront des promesses vides».

swissinfo/Bernard Weissbrodt avec Patrick John Buffe à Monterrey