Le CICR analyse l’impact économique de l’action humanitaire

Le Comité international de la Croix-Rouge a publié ce lundi une revue consacrée aux relations entre la guerre et l’économie. Cette initiative témoigne d’une prise en compte croissante des mécanismes économiques par les humanitaires.

Le Comité international de la Croix-Rouge a publié ce lundi une revue consacrée aux relations entre la guerre et l’économie. Cette initiative témoigne d’une prise en compte croissante des mécanismes économiques par les humanitaires.

Riche d’une vingtaine de contributions, la revue, produite et éditée par le CICR, aborde les multiples facettes de l’économie en temps de guerre. Cette question éternelle a pris une tournure particulière depuis la fin de la guerre froide et l’accélération de l’intégration économique sur le plan mondial.

Aujourd’hui, les zones de conflit correspondent le plus souvent aux régions les plus pauvres de la planète. En outre, les parties en guerre ne sont plus financées par Washington ou Moscou, comme avant la chute du mur de Berlin.

Partant de ce cadre, la revue décrit certains facteurs favorisant l’éclatement de conflits. Elle pointe en particulier les tensions issues de mesures d’ajustement structurel et de processus de démocratisation rapides. La revue évoque également la manière dont les populations civiles tentent de survivre en temps de guerre, tout comme l’implication de certaines entreprises dans la perpétuation de conflits.

«Ces réalités sont encore trop souvent ignorées ou sous-estimées par les organisations humanitaires», estime Gilles Carbonnier, le premier économiste engagé par le CICR et qui travaille depuis une année au sein de l’«unité de sécurité économique».

Ce département formalise une approche née il y a quatre ans environ. Depuis cette époque, l’organisation humanitaire tente de mieux prendre en compte la réalité socio-économique de ses lieux d’intervention. Le CICR tente également d’atténuer l’impact négatif de ses actions. Comme le démontre la revue, une distribution massive et gratuite de nourriture peut en effet ruiner le marché agricole local. Le débarquement de dizaines d’organisations humanitaires dans des zones sinistrées a souvent provoqué une inflation désastreuse. Enfin, le désir de plaire aux publics donateurs pousse certaines organisations à déserter certaines zones peu médiatiques.

A travers cette publication, le CICR veut donc ouvrir un débat salutaire. Comme le précise Gilles Carbonnier, «l’action d’urgence ne suffit pas, il faut l’intégrer dans un plan de reconstruction à long terme».

Frédéric Burnand