Перечень санкций против России: какие меры ввёл Запад

Активы президента России Владимира Путина (слева) и министра иностранных дел Сергея Лаврова заморожены. Keystone / Alexander Zemlianichenko

США, Великобритания и ЕС в ответ на российское вторжение в Украину.заморозили активы Президента Владимира Путина и его министра иностранных дел Сергея Лаврова.

Они также планируют в том числе наложить санкции на Центральный банк России и отключить некоторые кредитные организации страны от глобальной платёжной системы SWIFT. Другие союзники, включая Японию, Канаду, Австралию и Южную Корею, также ввели санкции против России.

Вот список основных санкций, введённых на данный момент США, Великобританией, ЕС, Швейцарией, Японией и Канадой.

В отношении российских политиков, чиновников и олигархов:

•  Иностранные активы президента Владимира Путина в ЕС, США, Великобритании, Швейцарии, Японии и Канаде заморожены, но ему по-прежнему разрешён въезд в эти страны. Причиной заморозки активов, согласно документу ЕС, опубликованному 25 февраля, является признание В. Путиным независимости Донецка и Луганска, приказ российским вооруженным силам войти в эти районы и полномасштабное вторжение в Украину.

•  Активы министра иностранных дел России Сергея Лаврова заморожены в ЕС, Великобритании, США, Швейцарии, Японии и Канаде. ЕС заявил, что С. Лавров несёт «ответственность за действия, подрывающие территориальную целостность, суверенитет и независимость Украины, а также стабильность и безопасность в Украине, и оказывает им активную поддержку». Ему по-прежнему разрешено перемещаться по миру.

•  Сергею Шойгу, министру обороны России, и Александру Бортникову, главе российской службы безопасности (ФСБ) запрещено въезжать в ЕС, США, Швейцарию и Канаду. Они оба также вошли в список российских официальных лиц, чьи активы за рубежом подлежат заморозке. Япония также ввела санкции против Шойгу.

•  Валерий Герасимов, главнокомандующий вооруженными силами России, в настоящее время находится в санкционных списках США, Канады и Японии. Это списки тех лиц, которым запрещён въезд в эти страны и чьи активы там заблокированы. В 2014 году он уже был внесён в черный список ЕС и Великобритании.

•  Российский парламент: ЕС, Швейцария и Канада ввели санкции в отношении 351 депутата Государственной думы, проголосовавших за признание независимости Донецка и Луганска, включив их в список лиц, которые теперь не могут въехать в эти страны и чьи активы заблокированы. Великобритания предприняла ту же меру и включила в свой санкционный список членов Совета Федерации, которые проголосовали аналогично. Ранее США ввели санкции также в отношении председателя Государственной думы России.

•  Совет Безопасности Российской Федерации: члены Совбеза включены в чёрные списки ЕС, США, Швейцарии, Японии и Канады. Им запрещён въезд, их активы замораживаются.

•  Официальные лица Беларуси: ЕС, США и Швейцария включили чиновников военного ведомства, правительственных органов и пограничных служб из Беларуси в свои санкционные списки лиц, которым запрещён въезд в указанные выше страны, и чьи активы замораживаются, за помощь в планировании и активную поддержку российского военного вторжения в Украину. Япония заявила, что примет аналогичные меры.

•  Кириллу Шамалову, самому молодому миллиардеру России, который ранее был женат на дочери В. Путина Екатерине, запрещён въезд в Великобританию, а его активы там замораживаются.

•  Пётр Фрадков, глава Промсвязьбанка и сын бывшего главы российской внешней разведки, включён в списки Великобритании, ЕС и Канады тех лиц, чьи активы блокируются и которым запрещён въезд в вышеуказанные страны.

•  Денис Бортников, вице-президент банка ВТБ, второй по величине кредитной организации России, и сын главы ФСБ, занесён в чёрный список Великобритании, ЕС, США, Швейцарии и Канады.

•  Юрию Слюсарю, директору United Aircraft Corp, и Елене Георгиевой, председателю правления Новикомбанка, государственного оборонного конгломерата, запрещён въезд в Великобританию. Слюсарю также грозят санкции в Канаде.

•  Геннадий Тимченко, шестой в рейтинге богатейших российских олигархов, который контролирует частную инвестиционную компанию Volga Group, имеющую интересы в сфере энергетики, транспорта и строительства, попал в список лиц, которым запрещён въезд в Великобританию, ЕС и Канаду и чьим активы там замораживаются.

•  Борис Ротенберг, олигарх, совладелец SMP Group, крупнейшей компании по строительству газопроводов в России, находится под санкциями Великобритании, США и Канады, а его племянник Игорь Ротенберг, мажоритарный акционер ООО «Газпром бурение», − под санкциями Великобритании, США и Канады. США также ввели санкции против бизнесмена-миллиардера Аркадия Ротенберга и троих его детей.

•  Алексей Мордашов − бизнесмен и миллиардер, председатель правления ЗАО «Севергрупп» и акционер АБ «Россия», считающегося личным банком высокопоставленных российских чиновников. Находится под санкциями ЕС.

•  США ввели санкции против генерального директора оборонной компании «Ростех» Сергея Чемезова, его жены, сына и падчерицы.

•  Виолетте и Любови Пригожиной, матери и жене Евгения Пригожина, который, по мнению ЕС, несёт ответственность за отправку наемников Группы Вагнера в Украину, запрещён въезд в ЕС и Швейцарию, а их активы будут заморожены. Канада и США также ввели санкции в отношении самого Евгения Пригожина, его жены и их двоих детей, Полины и Павла.

•  Сергей Иванов, российский высокопоставленный чиновник и политик, ранее служивший в КГБ, и его сын Сергей, исполнительный директор российской государственной алмазодобывающей компании «Алроса» и член правления «Газпромбанка», включены в санкционные списки США и Канады.

•  США также ввели санкции против Николая Патрушева, секретаря Совета безопасности Российской Федерации, его сына Андрея, бывшего исполнительного директора ПАО «Газпром нефть» (оба также находятся под санкциями Канады), олигарха Игоря Сечина (также под санкциями ЕС) и его сына Ивана (также под санкциями Канады), заместителя начальника департамента ПАО «Роснефть».

•  В санкционный список США также внесены топ-менеджеры государственных банков: Александр Ведяхин (Сбербанк), Андрей Ведяхин и Юрий Соловьёв (ВТБ), а также жена Соловьёва Галина Улютина. Канада также ввела санкции в отношении Александра Ведяхина и Галины Улютиной.

•  ЕС, Великобритания и США объявили о замораживании активов и введении ограничений на въезд для ближнего путинского круга олигархов. ЕС и США наложили такие санкции на Николая Токарева (также находящегося под санкциями Канады), главу ПАО «Транснефть», а ЕС, Великобритания и США − на Алишера Усманова, который, по словам представителей ЕС, известен как «любимый олигарх» Путина.

•  Великобритания и США ввели санкции против олигарха Игоря Шувалова, который также находится в списке ЕС.

•  Михаил Фридман, соучредитель и один из основных акционеров «Альфа-Групп», и Пётр Авен, ещё один важный акционер «Альфы», также попали в список ЕС, как и Сергей Ролдугин, которого в Москве называют «кошельком Путина», и Александр Пономаренко, председатель Совета директоров АО «Международный аэропорт Шереметьево».

•  ЕС ввёл санкции в отношении пресс-секретаря Путина Дмитрия Пескова, политика Андрея Турчака и вице-премьера по туризму, спорту, культуре и коммуникациям Дмитрия Чернышенко, который также входит в совет директоров «РЖД», как и ещё два лица из этого санкционного списка – Ирек Файзуллин и Виталий Савельев.

• В санкционный список ЕС также попали семь представителей российской медиаиндустрии, включая телеведущего Тиграна Кеосаяна, ведущую общественно-политического ток-шоу Ольгу Скабееву и главного редактора информационного агентства Regnum Модеста Колерова.

•  Под санкции ЕС попали также чиновники военных ведомств. Самые известные из них – вице-адмирал Черноморского флота Сергей Пинчук, заместители командующего ЮВО Алексей Авдеев и Рустам Мурадов, генерал-лейтенант Андрей Сычевой.

Банки и финансовые службы

•   Центральный банк России: ЕС уже запрещает «прямую или косвенную торговлю инвестиционными услугами в отношении ценных бумаг и инструментов финансового рынка, выпущенных после 12 апреля 2022 года». Кроме того, США, Великобритания, Канада и ЕС намерены «ввести ограничительные меры, которые не позволят Центральному банку России использовать свои международные резервы таким образом, чтобы подорвать воздействие наших санкций». Япония также ввела ограничения на операции с российским Центральным банком.

•  SWIFT: «избранные» российские банки будут удалены из международной платежной системы SWIFT, чтобы «обеспечить отключение этих банков от международной финансовой системы и ограничить их способность работать в глобальном масштабе», − заявили США, Великобритания, Канада и ЕС 26 февраля 2022 года. Позже представители ЕС сообщили, что в число таких российских банков вошли «Открытие», Новикомбанк, Промсвязьбанк, банк «Россия», Совкомбанк, Внешэкономбанк (ВЭБ) и ВТБ.

•  Сбербанк: США отключили крупнейший российский банк и 25 его дочерних компаний от финансовой системы США. Санкции ограничивают доступ Сбербанка к операциям в долларах США. На этот финансовый институт приходится около трети банковской системы России, и он тесно связан с мировой финансовой системой. Канада также наложила санкции на Сбербанк в виде запрета на его активы и сделки.

•  Банк ВТБ: США, Великобритания и Канада заморозили активы второго по величине банка России, который серьёзно зависит от западных финансовых систем. Это означает, что банк и его дочерние компании не смогут вести дела в Великобритании, США и Канаде или с гражданами этих стран.

•  Альфа-Банку и банку «Открытие» в ЕС запрещено выпускать облигации и акции, а также выдавать кредиты на рефинансирование, в то время как США наложили ограничения на долг и собственный капитал Альфа-банка и полностью блокируют деятельность банка «Открытие». Канада заморозила активы и ввела запрет на сделки с обоими.

•  ЕС, Великобритания, Швейцария и Япония заморозили активы банка «Россия» и Промсвязьбанка (который также находится под санкциями в Канаде). США также полностью заблокировали Промсвязьбанк.

•   США полностью заблокировали Совкомбанк и Новикомбанк, а также наложили новые ограничения на заёмный и собственный капитал Россельхозбанка, Московского кредитного банка и Газпромбанка. Канада заморозила активы Московского кредитного банка и запретила все операции с ним.

•  Великобритания и Канада ввели санкции в отношении Генбанка и Черноморского банка развития и реконструкции, а АО «Ишбанк» также в санкционном списке Великобритании.

•  ВЭБ.РФ, ведущая организация в сфере финансового развития и важный источник доходов российского правительства, попал под санкции ЕС, Швейцарии, Японии, Канады, США и Великобритании.

•  Канада также ввела санкции в отношении Российского фонда прямых инвестиций, Эксимбанка, банка «Сетелем», Транскапиталбанка и Уральского банка реконструкции и развития.

•  Белорусские банки: США ввели санкции против двух государственных банков – Белинвестбанка и «Дабрабыта» – в ответ на участие Минска в российском вторжении в Украину. Две минские компании — риелторская группа «Белинвест-Инжиниринг» и компания финансового лизинга ЗАО «Белбизнеслизинг» также попали под санкции из-за того, что действовали от имени Белинвестбанка.

Компании, попавшие под санкции

Великобритания

•  Российской авиакомпании «Аэрофлот» запретят летать в воздушном пространстве Великобритании

•  «Ростех» — крупнейшая оборонная компания России

•  «Уралвагонзавод» — крупнейший в мире производитель ж/д резервуаров

•  «Тактическое ракетное вооружение» — ведущий поставщик ракет воздушного и морского базирования

•  «Объединённая авиастроительная корпорация» — российский холдинг-поставщик военных самолетов, в который входят все крупнейшие российские авиапроизводители

•  «Объединённая судостроительная корпорация» — крупнейшая судостроительная компания России, построившая главные российские военные корабли

Евросоюз

•  Компаниям из ЕС, в том числе фармацевтическим компаниям, подразделениям военной связи и судостроительным заводам, запрещено экспортировать технологии российскому производителю оружия АО «Калашников».

•  Компаниям ЕС запрещено вести бизнес со следующими государственными российскими компаниями: с производителем оружия «Алмаз-Антей», производителем грузовиков «Камаз», Новороссийским морским торговым портом, компаниями «Ростех» и «РЖД», производителем атомных подводных лодок «Севмаш», компанией по транспортировке углеводородов «Совкомфлот», Объединенной судостроительной корпорацией и отраслевой страховой компанией «Согаз», обслуживающей сегмент добычи и поставок газа.

•  «Агентство интернет-исследований», поддерживаемая Кремлём компания, которая стоит за проектами по распространению дезинформации в Украине и финансируется Евгением Пригожиным, также запрещено в ЕС и Швейцарии.

США

Помимо крупнейших российских финансовых институтов, жёсткие санкции США направлены на деятельность следующих компаний, критически важных для российской экономики и задействованных в привлечении средств через рынок США. В их числе:

•  Крупнейшая в мире газовая компания «Газпром», один из крупнейших российских производителей и переработчиков нефти «Газпром нефть», группа «Транснефть» и одна из крупнейших российских энергетических компаний «РусГидро».

•  «Совкомфлот» и ОАО «РЖД».

•  Крупнейший в стране оператор связи «Ростелеком» и крупнейшая в мире алмазодобывающая компания «Алроса».

• США также полностью заблокировали семь «источников дезинформации», включая Фонд стратегической культуры и связанные с ним СМИ.

Канада

•  Канада ввела санкции в отношении следующих компаний: «Ростех», «Группа Вагнера» (военизированная организация), «Ростелеком», «РусГидро», «Алроса», «Совкомфлот», «Российские железные дороги», «Газпром», «Газпромнефть», «Транснефть», «Тактические ракетные вооружения» и «Объединенная авиастроительная корпорация».

Другие меры

Великобритания

•  Ограничение доступа богатых россиян к британским банкам, включая лимит в 50 000 фунтов стерлингов (60 000 швейцарских франков) на вклады.

•  Замораживание активов всех российских финансовых учреждений.

•  Меры, препятствующие тому, чтобы российские компании выпускали обращающиеся ценные бумаги и инструменты финансового рынка в Великобритании (помимо запрета российскому государству привлекать суверенный долг в Великобритании).

•  Полномочия запрещать определённым российским банкам совершать платежи в фунтах стерлингов и клиринговые платежи через Великобританию.

•  Запрет на экспорт высокотехнологичного и критически важного технического оборудования и компонентов в таких секторах, как электроника, телекоммуникации и аэрокосмическая промышленность.

•  Территориальные санкции, которые Великобритания ввела в отношении Крыма, будут распространены на Донецк и Луганск, а это означает, что ни один британский гражданин или компания не смогут вести дела на вышеозначенных территориях, пока Украина снова не возьмёт их под свой контроль.

Евросоюз

•  Запрет на российские депозиты свыше 100 000 евро (100 200 швейцарских франков) в банках ЕС, на российские счета в центральных депозитариях ценных бумаг ЕС и на продажу ценных бумаг, номинированных в евро, российским клиентам.

• Запрет на размещение акций российских государственных компаний на торговых площадках ЕС.

•  Запрет на продажу, поставку, передачу или экспорт в Россию технологий нефтепереработки и ограничения на сопутствующие услуги.

•  Запрет экспорта всех самолётов, запасных частей и оборудования российским авиакомпаниям, а также российской космической отрасли, включая запрет на страхование и перестрахование и техническое обслуживание.

•  Дополнительные ограничения на экспорт товаров и технологий двойного назначения, включая полупроводники.

•  Российские дипломаты, официальные лица и бизнесмены больше не смогут пользоваться упрощённым визовым режимом, который обеспечивает привилегированный доступ в ЕС.

США

•  Ограничения на экспорт высокотехнологичных американских технологий в Россию, направленные против российских оборонного, аэрокосмического и морского секторов, в попытке лишить её вооруженные силы доступа к западным технологиям.

•  Введены широкие, радикальные ограничения на ряд продуктов, включая чипы и компьютеры. Эти новые меры касаются также экспорта в Россию такой продукции из-за пределов США, если она производится по американским технологиям.

•  Эти ограничения не действуют в отношении международных организаций; поставок, связанных с пандемией; транзитных перелётов и аварийных посадок, энергетического сектора и операций с определёнными долговыми обязательствами или акций и договоров, являющихся производными финансовыми инструментами.

Швейцария

•  Приняла все те же меры, о которых ЕС объявил 23 и 25 февраля.

•  Частично приостановила действие визового соглашения, облегчавшего с 2009 года россиянам, включая дипломатов, въезд в Швейцарию.

•  Запрет на въезд для пяти неназванных олигархов, близких к Путину и имеющих связи со Швейцарией.

Япония

•  Запрет на выпуск новых суверенных долговых обязательств России и операций с ними на первичном и вторичном рынке.

•  Санкции в отношении экспорта подконтрольных товаров, включённых в согласованный на международном уровне список, и других товаров двойного назначения, таких как полупроводники, российским военным организациям.

•  Приостановка действия виз для лиц из ДНР и ЛНР и замораживание активов этих лиц, а также запрет на экспорт и импорт.

Канада

•  Ограничение экспорта в Россию за счёт прекращения приёма новых заявок на получение разрешений на экспорт и аннулирования уже действующих с ограниченным числом исключений для критически важных цепочек поставок медицинских товаров.

•  Запрет на прямые и опосредованные операции с суверенным долгом России.

•  Запрет на сделки на неподконтрольных территориях Донецкой и Луганской областей, то есть фактический запрет канадцам участвовать в конкретных сделках и деятельности в этих регионах.

Авторские права The Financial Times Limited, 2022 год