Отказ E-Voting в Базеле: досадный промах, ошибка или серьёзная проблема?

Во время электронного голосования на референдуме 8 марта в кантоне Базель-городской (Basel-Stadt) произошёл сбой. Насколько серьёзна проблема? Keystone

Во время электронного голосования в кантоне Базель-городской на референдуме 8 марта 2026 года произошёл сбой: 2 048 голосов, поданных через систему E-Voting, подсчитать не удалось. Все ключи и коды доступа к «электронной урне для голосования» оказались недействительны. Насколько серьёзен данный инцидент?

Около 10 300 швейцарских граждан, постоянно проживающих за рубежом и внесённых в списки избирателей в кантоне Базель-городской, имеют право голосовать в удаленном режиме. Однако по итогам референдума 8 марта 2026 года их вотум оказался недоступен для подсчёта. То же самое произошло и с голосами трех десятков проживающих в кантоне избирателей с инвалидностью, которым также было разрешено участвовать в референдуме при помощи системы E-Voting.

А получилось так: голоса поступили в электронную урну, однако кантональная государственная канцелярия не смогла её открыть, так как предусмотренный для этого код не сработал. Как сообщили власти кантона в субботу вечером 7 марта, все попытки открыть «электронную урну» оказались безуспешными. «У нас используются три USB-накопителя, на каждом из которых записан правильный код, но ни один из них по какой-то причине не работает», — объяснил в разговоре с порталом Swissinfo официальный представитель правительства Базеля-городского Марко Грайнер (Marco Greiner).

По его словам, за техническую сторону процедуры отвечали специалисты, у которых эта операция уже много раз проходила без каких-либо проблем. «Но теперь всё вдруг перестало работать. Это действительно очень странно», — разводит руками Марко Грайнер. Власти подчёркивают, что эта ошибка не связана с самой системой электронного голосования, разработанной «Почтой Швейцарии» (Die Schweizerische Post). По их словам, проблема возникла исключительно на стороне базельского интерфейса.

Тем не менее инцидент оказался достаточно серьёзным

Уже в пятницу 6 марта сразу после первого тревожного сообщения из Базеля, Федеральная канцелярия Швейцарии в Берне (Bundeskanzlei) сочла необходимым выступить с разъяснением, мол, «система электронного голосования в целом от этого не пострадала». Тем не менее среди швейцарцев за рубежом, зарегистрированных в Базеле, раздражение оказалось довольно значительным. Необходимость внедрения системы электронного голосования в Швейцарии во многом объяснялось ведь как раз тем, что голоса из-за границы часто не успевают вовремя поступить к пересчету или не доходят до Швейцарии вовсе.

В настоящее время эксперименты с электронным голосованием проводятся в четырёх кантонах Швейцарии с участием ограниченного круга избирателей. Keystone / Peter Schneider

Система E-Voting должна была решить эту проблему. Поэтому особенное недоумение и раздражение вызвал именно факт сбоя новейшей системы электронного голосования. Так, портал 20 Minuten рассказал о постоянно проживающей за рубежом швейцарке, которая сразу же попыталась найти какой-то другой способ проголосовать, однако кантон сообщил ей, что сделать это уже невозможно. «Мне отказали даже в праве получить новые бюллетени. Вот так у нас игнорируется воля избирателей».

В Федеральной канцелярии с этой оценкой вполне согласились. Как сообщил её представитель газете Neue Zürcher Zeitung (NZZ), политические права тех граждан, чьи голоса не могут быть учтены, с формальной точки зрения действительно оказываются нарушены. Другой швейцарец, проживающий за рубежом и столкнувшийся с этой же проблемой, написал в социальной сети X: «Что будет, если разница между „за“ и „против“ окажется всего в тысячу голосов»? Однако власти не считают, что произошедшее может повлиять на общий итоговый результат: по состоянию на пятницу 6 марта 1 800 электронных голосов, уже подсчитанных к этому моменту, составляли лишь 3,4 % от общего числа поданных голосов.

При этом кантон имеет все-таки возможность учесть недоступный вотум. В своем воскресном пресс-релизе государственная канцелярия Базеля-городского сообщила: «До официального утверждения окончательных результатов голосования Федеральным советом остаётся возможность, в случае если техническую проблему удастся решить, все-таки учесть эти голоса». По этой причине власти решили отложить публикацию окончательных кантональных результатов в официальном кантональном Бюллетене до последней возможной даты — то есть до 21 марта 2026 года. Тем не менее этот инцидент вновь оживил политическую дискуссию о целесообразности электронного голосования.

Депутат Национального совета от партии «Зелёные» Бальтазар Глеттли (Balthasar Glättli) заявил газете NZZ am Sonntag: «Если по одному из четырёх вопросов, вынесенных на референдум, разница между голосами за и против окажется слишком маленькой, не исключено, что референдум придётся повторить». Депутат Национального совета (большой палаты федерального парламента) от правой Швейцарской народной партии (Schweizerische Volkspartei, SVP) Франц Грютер (Franz Grüter), который уже много лет выступает против введения возможности удаленного / электронного голосования, потребовал вообще полностью закрыть этот проект.

Решает проблему частично

По его словам, речь идёт о доверии к демократии Швейцарии и поэтому даже внешне небольшие технические сбои способны это доверие серьёзно подорвать. В настоящее время эксперименты с электронным голосованием проводятся в четырёх кантонах Швейцарии с участием ограниченного круга избирателей. Помимо Базеля-городского в проекте участвуют кантоны Тургау (Thurgau), Граубюнден (Graubünden) и Санкт-Галлен (St. Gallen). Это уже вторая попытка внедрить систему электронного голосования в Швейцарии, начатая в 2023 году.

Первая попытка в 2019 году закончилась неудачей и проект был прикрыт после того, как в тогдашней системе удаленного голосования были обнаружены серьёзные уязвимости. Организация швейцарцев за рубежом (Auslandschweizer-Organisation / ASO) рассматривает внедрение электронного голосования в качестве одного из своих политических приоритетов. Эта организация уже много лет добивается предоставления гражданам Швейцарии, постоянно живущие за границей, права участвовать в голосованиях в удаленном режиме.

Проблема только в том, что и нынешняя система полностью проблему не решит — даже если она и заработает однажды без сбоев. Дело в том, что электронное голосование сокращает лишь последний этап процесса. Сами коды доступа к системе и другие документы (бюллетени, «памятка», агитационные флайеры и прочее) по-прежнему отправляются из Швейцарии обычной почтой, и такие отправления нередко приходят швейцарцам за рубежом слишком поздно.

Русскоязычная версия материала создана с использованием искусственного интеллекта, затем адаптирована для целевой аудитории и прошла тщательную редакционную обработку и проверку журналистами SWI swissinfo.ch (ИП / НК / АП).