Референдум 3 марта 2024 года: что же будет с пенсией и с нами?

Повысят ли себе швейцарские граждане пенсию? Можно подумать, что ответ на этот вопрос предрешен, однако не будем торопиться с выводами. © Keystone / Christian Beutler

Введение 13-й пенсии по старости и нетрудоспособности (пенсия AHV или «первая опора», как устроена швейцарская пенсионная система читайте ниже) по примеру 13-й зарплаты могло бы получить одобрение 61% граждан страны, если бы референдум прошел сегодня, а не 3 марта. Очередное повышение установленного законом пенсионного возраста, скорее всего, будет отвергнуто.

Повысят ли себе швейцарские граждане пенсию? Можно подумать, что ответ на этот вопрос предрешен, однако не будем торопиться: в свое время швейцарцы вполне отчетливо отказались предоставить себе самим лишнюю неделю оплачиваемого отпуска.

Однако сейчас, если верить итогам первого опроса общественного мнения, проведенного по заказу швейцарского общественного медиахолдинга SRG социологическим НИИ gfs.bern в начале января 2024 года, 61% граждан страны, если бы референдум прошел сегодня, а не 3 марта, одобрили бы введение 13-й пенсии по линии «первой опоры».

Прибавка эта небольшая, но все же приятная, тем не менее 36% опрошенных выступают против, 3% еще не определились. Это предложение пользуется особенной поддержкой у швейцарских граждан, живущих на ПМЖ за границей — там в пользу 13-й пенсии голосовали бы 80% респондентов. Как говорит социолог Марина Муссон из НИИ gfs.bern, такой расклад голосов соответствует привычной картине, поскольку швейцарская диаспора за рубежом обычно настроена куда более левым образом, нежели избиратели, постоянно проживающие в Швейцарии.

Против такого рода проектов обычно выступают партии правого фланга и центра, но на этот раз опрос показывает интересный тренд. Люди, как правило, голосующие за правую Швейцарскую народную партию (SVP) и за партию «Центр» (Die Mitte, бывшие демохристиане) склонны в большинстве своем поддержать это предложение, рассматривая себя в данный момент не в качестве приверженцев какой-то идеологии, но в качестве людей, которым в старости может грозить резкое снижение уровня жизни. Четко отвергают этот проект только избиратели, поддерживающие либералов (FDP / правый центр) и «Зелёную либеральную партию» (GLP / центристы). Все остальные группы населения поддерживают ее.

«Решающее значение будет иметь агитационная кампания»

Большинство опрошенных считает аргументы сторонников инициативы вполне убедительными. В частности, 80% респондентов согласны с тем, что эта реформа станет решающим шагом в сторону укрепления материального положения пенсионеров, по которым повышение стоимости жизни, имеющее место в последние месяцы в Швейцарии, бьёт с особенной силой. 

Примерно 57% полагают, что 13-я пенсия AHV (софинансируется государством и работодателем), т. е. дополнительная пенсия из первого компонента пенсионной системы, способна компенсировать снижение пенсионных доходов по линии второго компонента, профессиональной накопительной пенсии (BVG), финансируемой работником и работодателем.

При этом 55% респондентов считают, что такая дополнительная пенсия приведет к появлению негативных явлений, например, к увеличению ставки НДС и сумм отчислений в доход «второй опоры пенсионной системы». И лишь 41% опрошенных придерживается мнения, что дополнительная пенсия поставит под угрозу вообще всю швейцарскую пенсионную систему. Так или иначе, несмотря на довольно благоприятную стартовую позицию, исход голосования по данному вопросу в настоящее время непредсказуем. 

Политологи из НИИ gfs.bern ожидают, что в ближайшие недели численность противников инициативы будет увеличиваться, но в какой степени, предсказать невозможно. Сказать можно только лишь, что такая тенденция соответствует классической схеме — чем ближе к моменту голосования, тем многочисленнее становится лагерь противников. «Решающее значение будет иметь агитационная кампания, — говорит Мартина Муссон. — Итоги второго опроса общественного мнения будут опубликованы 21 февраля, и, вероятно, этот опрос станет более показательным в плане предсказания возможного итога голосования».

Пенсионный возраст в 66 лет — без шансов

А вот молодежная организация партии либералов (FDP) скорее всего потерпит поражение. Их инициатива, предлагающая повысить пенсионный возраст до 66 лет и увязать этот показатель со средней продолжительностью жизни в стране, будет отвергнута избирателями. В настоящий момент 53% респондентов планируют проголосовать против этого предложения, 41% опрошенных поддерживают эту инициативу, 6% еще не знают, как они будут голосовать.

Доля тех, кто поддержал бы инициативу среди швейцарцев, проживающих на ПМЖ за границей, составляет 46%, в то время как 48% выступают против нее. Отчасти это может быть связано с тем, что такие граждане постоянно живут в других странах, там, где вопрос выхода на пенсию регулируется иначе, не как в Швейцарии. Примерно 67% респондентов убеждены, что эта инициатива только усилит социальное неравенство, 65% опрошенных считают, что инициатива не учитывает те трудности, с которыми сталкиваются многие пожилые люди при поиске новой работы. 

Зато 53% согласились с тем, что очередное повышение пенсионного возраста — мера, которая уже была реализована в других европейских странах, — так или иначе, рано или поздно, но будет неизбежно, если только мы хотим обеспечить устойчивое финансирование «первой опоры» пенсионной системы (AHV). НИИ gfs.bern опросил 19 490 избирателей в период с 8 по 21 января 2024 года. Статистическая погрешность составляет +/-2,8 процентных пункта.