Швейцария на пороге новых экономических отношений с Ираном

Вечерний Тегеран: подписание соглашения по иранской ядерной программе позволяет надеяться на полную отмену экономических санкций против Ирана Dietmar Denger/laif

Соглашение по иранской ядерной программе, достигнутое по итогам переговоров в Лозанне, носит предварительный характер, на пути к его полноценной реализации предстоит еще преодолеть много преград. И тем не менее ведущие промышленно-развитые страны Запада уже сейчас начинают активно готовиться к восстановлению полноценных торгово-экономических контактов с Ираном. Швейцария здесь не исключение: представители бизнеса этой страны так же начали зондировать почву на предмет расширения масштабов торговли с Ираном, страной, которая вот уже несколько десятилетий живет в режиме санкций. Ясно пока одно: ситуация вокруг любых торговых контактов с Ираном будет еще долгое время оставаться очень сложной.

После подписания соглашений в Лозанне между западными странами и Ираном увеличилась вероятность того, что до конца июня две договаривающиеся стороны придут к единому знаменателю в том, что касается спорных  политических аспектов. Уверенность в итоговом успехе переговоров растет и вне дипломатических кругов. Представители бизнеса западных стран снова ищут контакт со страной, которая в течение многих лет под давлением США и стран Европы была исключена из политических и экономических процессов.

Рамочное соглашение по ядерной программе

Во время переговоров с Ираном в Лозанне в начале апреля пять постоянных членов Совета Безопасности ООН и Германия достигли базового соглашения.

Иран согласился ограничить свою атомную программу и допустить к ней наблюдателей, которые подтвердят и обеспечат ее мирный характер. В свою очередь санкции Запада будут отменены.

Соглашение в Лозанне послужит основой для окончательного решения по ядерному урегулированию, которое должно быть разработано в конце июня.

(Источник: sda)

Ничего удивительного: государство с населением 80 миллионов человек, среди которых много высококвалифицированных специалистов и платежеспособных представителей среднего класса, и с его огромными запасами нефти и газа обладает большим экономическим потенциалом и обещает интересные бизнес-проекты в случае снятия санкций.

В Швейцарии теперь за отношения с этой исламской республикой отвечать будет Государственный секретариат по экономическим вопросам (SECO). В апреле делегация с представителями деловых кругов во главе с Ливией Лой (Livia Leu) направится в Тегеран с целью изучения экономических перспектив. «Мы хотим узнать, как иранское правительство представляет себе сотрудничество до завершения переговоров и после снятия санкций», — заявила Ливия Лой, представитель Федерального совета по торговым соглашениям, которая до 2013 года была послом Швейцарии в Тегеране.

Ливия Лой не рассказывает о том, кто еще направится в Иран. Она лишь добавляет, что «вместе с сотрудниками SECO и экономического объединения Economiesuisse будут и другие представители компаний из различных отраслей промышленности».

В Иране у делегации состоится несколько встреч с представителями власти, министерств и  экономических кругов. Швейцарской стороне крайне важно встретиться с иранскими бизнесменами, чтобы лучше понять экономический менталитет страны и разузнать, насколько услуги и продукция, произведенная в Швейцарии, будут в Иране пользоваться спросом. «В любом случае стоит разобраться на месте, что к чему», — считает Ливия Лой.

Скрытый бизнес

Сдержанно ведут себя в общении со СМИ те представители бизнеса, которые сотрудничали с Ираном и во времена эмбарго. В частности, фирмы и компании фармацевтической и пищевой промышленности, а также некоторые виды продукции машиностроительной, часовой и других отраслей промышленности напрямую не были затронуты санкциями.

В Иране работают не только малые и средние фирмы из Швейцарии, но и транснациональные корпорации, такие как Nestle, Holcim и Novartis. Представитель швейцарского фармацевтического гиганта точно будет в составе делегации. В Иране у Novartis имеется свой филиал, подтвердили в концерне. «С одной местной компанией у нас контракт, по которому мы производим и реализуем нашу продукцию здесь же, в Иране». В Novartis уверены, что следует «обеспечивать нуждающихся в фармакологической продукции в строгом соответствии с экономическими санкциями и правилами, установленными США, ЕС и Швейцарией».

Каким образом компания получает платежи в стране, которая исключена из глобальной платежной системы SWIFT, Novartis не комментирует. «О финансовых деталях мы не распространяемся», — указали в концерне.

Фирма Bühler со штаб-квартирой в Уцвиле (Uzwil), что в кантоне Санкт-Галлен, работает в Иране с 1976 года. «Кроме штаб-квартиры у Bühler есть собственное производство в городе Астара. То, что фирма присутствует уже давно на местном рынке, позволяет ей обеспечивать максимальную поддержку иранских клиентов», — говорят в компании, история которой насчитывает более 150 лет. Фирма Bühler продает в Иране мельницы и другие машины и оборудование, необходимые для работы в пищевой промышленности. Кроме того, фирма выпускает продукцию для автомобильной, упаковочной и электронной промышленности и насчитывает более чем 10 тыс. сотрудников. Информации о том, как проводятся платежные операции с Ираном, компания из восточной Швейцарии также не дает.  

«От санкций страдают беднейшие»

Руководитель подразделения Bühler в Тегеране Шариф Незам-Мафи — также директор Ирано-швейцарской торговой палаты, членами которой является большинство швейцарских фирм, работающих в Иране. Делегация SECO планирует встретиться с ним в Тегеране. «Санкции нанесли экономике богатой страны большой вред», — сообщил Шариф Незам-Мафи журналистке радио SRF. Примерно 100 млрд долларов иранских активов, полученных от экспорта нефти, которые были заморожены на счетах в зарубежных банках, вернутся назад в Иран после отмены эмбарго. «Экономика Ирана жаждет инвестиций», — указал Незам-Мафи, но и признал, что сама экономика по большей части контролируется государством и «изъедена коррупцией и кумовством».

То, что эмбарго нанесло Ирану огромный ущерб, упоминает в разговоре со swissinfo.ch и его коллега в Швейцарии Хасан Акбарзаде. Уроженец Ирана живет более 40 лет в Швейцарии и является президентом Швейцарской-иранской торговой палаты, у которой с 1976 года действует своя штаб-квартира в Цюрихе. «Санкции в первую очередь задевают тех людей, которые и раньше находились в неблагоприятном положении. Санкции способствовали росту бедности, но на богатых они повлияли меньше», —  замечает Хасан Акбарзаде, бывший продавец ковров, который и сейчас регулярно ездит в Иран.

Но для большинства иранцев жизнь стала более сложной и дорогой, продолжает Хасан Акбарзаде. Он приводит пример из собственного опыта. «Как отправить своим детям, которые учатся за границей, немного денег на проживание, если ни один банк не проводит больше платежных операций с Ираном?»

Платежи по большей части проходят через третьи страны, такие как ОАЭ или Турция, говорят в обеих торгово-промышленных палатах. Однако банки не подтверждают эту информацию. В Цюрихском кантональном банке (Zürcher Kantonalbank), который, согласно данным Торгово-промышленной палаты, долгое время предлагал услуги в сфере финансовых операций с Ираном, swissinfo.ch заявили, что «по причине введенных ЕС и ООН санкций с 2010 года банк полностью прекратил деятельность по иранскому направлению».

Санкции против Ирана

В 2007 году швейцарское правительство поддержало резолюции Совета Безопасности ООН и приняло решение о введении санкций в отношении Ирана. В 2011 году Швейцария привела их в соответствие с теми, которые уже были приняты основными торговыми партнерами Конфедерации. В 2012 году санкции были ужесточены, в 2014-м – выборочно приостановлены.

Торговые ограничения касаются в первую очередь поставок и закупок товаров и технологий оборонного, военного и двойного назначения (военного и общегражданского). Ограничения на поставку также существуют для некоторых видов продукции в нефтяной, газовой, нефтехимической и алмазной промышленности.

Также запрещены услуги и финансирование, связанные с данной продукцией. Кроме того, были заблокированы активы отдельных лиц, компаний и организаций.

(Источник: SECO)

И Ливия Лой из SECO подтверждает, что банковские взаиморасчеты были и остаются самой большой проблемой в торговых отношениях с Ираном.

Хотя ЕС и Швейцария не ввели таких далеко идущих санкций, как США в течение последних 35 лет, но и они косвенно влияют на те ирано-швейцарские деловые контакты, которые не затронуты американским эмбарго. В США считают, что европейские компании должны решить – либо у них бизнес с американскими партнерами, либо с иранскими. Поэтому многие банки включили в свой анализ рисков американские санкции. «Большинство из них перестали работать с иранскими банками, даже с теми, кого нет в санкционном списке», — рассказала Ливия Лой.

Еще одна проблема в торговых отношениях с Ираном  — это коррупция, особенно, если вспомнить, что в Индексе восприятия коррупции (ежегодный рейтинг государств мира, отражающий оценку уровня восприятия коррупции аналитиками и предпринимателями по десятибалльной шкале. Составляется компанией «Transparency International» с 1995 года, — прим.ред.)  страна занимает 144 место из 177. «Коррупция является глобальным явлением», — отвечает Ливия Лой на вопрос, можно ли торговать с Ираном не во вред себе. «В рамках проектов ОЭСР были разработаны принципы по борьбе с коррупцией,  которых придерживается и SECO в своей деятельности в международном бизнесе».

Иран в конце концов ратифицировал Нью-Йоркскую конвенцию о признании иностранных арбитражных решений. Соглашение позволяет в конечном итоге приводить в исполнение решения арбитража относительно простыми средствами через суд в стране торгового партнера.

Не станет ли также вопрос о правах человека важной темой на запланированных встречах? В ближайшей поездке в Тегеран для представителей швейцарского бизнеса во главе угла будут находиться экономические интересы, отвечает Ливия Лой. Но поскольку бизнесмены хорошо знают Иран, то, возможно, будут обсуждаться и другие вопросы, продолжает она. «Вообще говоря, швейцарско-иранские отношения касаются самых разных сфер и, конечно, тема прав человека всегда затрагивается на зарубежных встречах», — говорит бывший посол и добавляет, что во время своей работы в Тегеране она как женщина не ощущала дискриминации.

«Иранские женщины говорили мне много раз, как они ценят тот факт, что Швейцария в качестве посла направила в Иран женщину. Тем самым Конфедерация подала знак, что равенство для нее не пустое слово».

Перевод с немецкого и адаптация: Надежда Капоне