Швейцария и шок инфляции: какова ситуация с ценами и тарифами?

Инфляция всегда прежде всего поражает социально уязвимые слои общества. © Keystone / Gaetan Bally

Уровень инфляции в Швейцарии пока остаётся относительно низким (3,5%), однако рост тарифов на энергоносители и розничных цен на некоторые базовые потребительские товары может серьёзно повлиять на жизнь людей даже в этой богатой стране.

Давайте разберёмся, насколько потенциально серьёзными для швейцарцев могут стать последствия нынешней инфляции?

Какова ситуация в Швейцарии в международном сравнении?

Проблемы с цепочками поставок, вызванные пандемией Covid-19, и быстрое восстановление уровня мирового спроса после пандемии привели во всём мире к стремительному росту цен на энергоносители и на популярные потребительские товары.

Война России против Украины дополнительно усугубила ситуацию. Всем уже давно стало понятно, что нынешний рост цен — это явление глобального масштаба, которое не обошло стороной даже традиционно благополучную Швейцарию.

Тем не менее, в отличие от своих европейских соседей, этой стране удается пока сдерживать инфляцию. В целом индекс потребительских цен в Швейцарии за отчетный год вырос на 3,5%, а вот в Европейском Союзе — примерно на 10%¸  в США — более чем на 8%, в России же вообще на рекордные 16%. 

Цены на энергоносители в Швейцарии выросли на 28% (в Еврозоне — на 38%)  и на продукты питания — на 2% (в Еврозоне — на 10,6%). В России в годовом выражении, по данным Минэкономразвития, инфляция подскочила до 7,26%, что стало новым максимумом за период с июня 2016 года.

А вот Швейцарии повезло: нынешний сильный швейцарский франк действует как своего рода буфер. «С начала 2022 года евро по отношению к швейцарскому франку потерял почти 10 центов, а это значит, что импортные товары стали у нас намного дешевле», — объясняет Матье Гробети (Mathieu Grobéty), директор Института прикладной экономики при Лозаннском университете. 

Это касается примерно четверти наименований продуктов питания и товаров, потребляемых в Швейцарии. Он добавляет далее, что в Швейцарии цены на электроэнергию в меньшей степени, чем в других странах, подвержены влиянию международных колебаний конъюнктуры рынка, поскольку тут заметная доля цен фиксируется заранее в рамках долгосрочных договоров поставок, кроме того, в Швейцарии более высока доля возобновляемой энергии: примерно 60% национальной энергии поставляется альпийскими гидроэлектростанциями.

Матье Гробети, директор Института прикладной экономики Лозаннского университета. Fabrice Ducrest / UNIL

Как считает Матьё Гробети, свою роль играют также географические факторы (расположение не входящей в ЕС Швейцарии в самом центре Европы в окружении стран Еврозоны), а также опасения отечественных ритейлеров по поводу привычек швейцарцев регулярно заниматься шоппинг-туризмом в соседних, более дешевых странах, прежде всего в Германии. Поэтому-то ведущие швейцарские торговые сети не сразу перешли на более высокие мировые цены на продукты питания и товары повседневного спроса, с тем чтобы мотивировать местных потребителей не закупаться за рубежом. Однако, как считает этот эксперт, к концу 2022 года по уровню инфляции Швейцария догонит-таки другие страны Западной Европы.

Как проявляется инфляция в Швейцарии?

За последние 12 месяцев в стране выросли цены и тарифы на многие товары повседневного спроса, на энергоносители, а также на основные услуги. Цена на домашнее топливо (солярка), применяемое в примерно 40% швейцарских домохозяйств, выросла почти вдвое, а газ подорожал почти на 60%. Новые тарифы на электроэнергию, как правило, в Швейцарии объявляют ежегодно в конце августа и ожидается, что в 2023 году в среднем они вырастут на 27%, при этом будут сильно различаться в зависимости от региона. 

Управление электрическими сетями в Швейцарии осуществляется на местном уровне при участии около шести сотен поставщиков. В некоторых муниципалитетах повышение тарифов на электроэнергию станет просто рекордным. Например, общий счёт за электроэнергию в одной из общин кантона Во вырастет на 1 600% — с 70 тыс. до 1,3 млн швейцарских франков.

Цены на основные продукты питания, например растительное масло или макароны, в Швейцарии уже подросли на 10%. И рост цен на такие товары начинает сказываться на семейных бюджетах. По данным Федерального статистического ведомства (BfS), в первом квартале 2020 года каждое швейцарское домохозяйство ежемесячно тратило на продукты питания в среднем 535 франков, в то время как во втором квартале 2022 года этот показатель составил уже 586 франков. Средняя доля среднего дохода, расходуемая домохозяйствами на питание, выросла с 5,5% до 6%.

Ещё одна существенная статья расходов жителей Швейцарии — обязательное медицинское страхование. Эксперты считают, что в 2023 году взносы по медстраховкам должны вырасти на 5-10%, притом что в 2022 году они снизились на 0,2%, а в 2021 году выросли лишь на 0,5%. Что касается заработной платы, то как раз тут, конечно же, никакой тенденции к росту не наблюдается. По данным Федерального ведомства статистики, в 2021 году скромное снижение зарплат, произошедшее на фоне инфляции, привело к тому, что жители страны утратили примерно 0,8% своей покупательной способности. Данных за 2022 год пока нет.

«Инфляция есть тоже своего рода налог»

Конечно, зарплаты в Швейцарии в среднем выше, чем в большинстве других развитых стран Западной Европы (медиана тут находится на уровне в 6 000 франков), доля ежемесячного дохода, расходуемая на продукты питания и энергию, тут заметно ниже. В самом деле, по данным Матье Гробети, «в Швейцарии эта доля составляет 20% от среднего дохода, тогда как в Еврозоне — 30%». В России средняя семья на продукты питания тратит в среднем от 25 до 50%.

Тем не менее инфляция и в богатой Швейцарии непропорционально негативное воздействие оказывает прежде всего на семьи с низким уровнем дохода и на тех, кто вынужден тратить большую часть своего месячного бюджета на ЖКХ (свет, газ, тепло). Да, бедняки есть и в Швейцарии. «Инфляция есть тоже своего рода налог. Многие домохозяйства со скромными бюджетами внезапно сделали вывод, что их располагаемые доходы сократились более чем на 3,5%, поскольку у них в потребительской корзине основное место занимают как раз те самые простые товары и услуги, цены на которые порой выросли в наибольшей степени».

Какие меры принимаются в Швейцарии?

Точнее, что делается для сохранения покупательной способности граждан и насколько эффективны все эти меры? Многие страны приняли в связи с резким ростом цен почти что чрезвычайные, а порой и вполне нестандартные меры, к которым относятся скидки на топливо и арендную плату, а также ограничение цен на энергоносители. Во Франции были пересмотрены пенсионные выплаты, скорректированы зарплаты государственных служащих и некоторые социальные выплаты. В Германии пошли своим путем и ввели «билет за 9 евро» (9-Euro-Ticket), с тем чтобы мотивировать людей в ситуации грозящего энергетического кризиса пользоваться общественным транспортом, а не личным.

В целом всем это понравилось, но железные дороги страны едва не впали в состояние коллапса. Так или иначе, «меры, принимаемые правительствами для поддержания покупательной способности в общем, а не в адресном ключе, включая попытки ограничить тарифы на топливо, в целом малопродуктивны. Они лишь будут стимулировать спрос, тогда как ведущие ЦБ как раз пытаются его снизить и так сдержать рост инфляции». Таково, по крайней мере, мнение М. Гробети.

Он считает даже, что с точки зрения преодоления т.н. «климатического кризиса» повышение цен и энерготарифов — это очень эффективный способ изменить потребительское поведение людей. Хотя идеальным вариантом было бы предоставление налоговых вычетов, субсидий и таких вот, как в Германии, дешевых единых проездных, не всем, но отдельным социальным группам, особо нуждающимся в помощи, при условии, что эти льготы могут быть ими потрачены только соответственно на транспорт, тепло или свет.

Теперь слово за швейцарскими парламентом и правительством

Но вернемся в Швейцарию. Тут парламентариям предстоит скоро опять заняться пенсиями (подробнее — в материале ниже) и вопросом формирования новых размеров федеральных бюджетных субсидий малообеспеченным семьям, с тем чтобы те могли позволить себе, в частности, оплату медицинского страхования (система ОМС). Также будут обсуждаться иные формы поддержки социально уязвимых слоев общества.

Парламентарии из консервативной Швейцарской народной партии (SVP) выступают против: такие меры, по их мнению, слишком дорого обойдутся стране. Вместо этого они предлагают ввести дополнительные налоговые льготы для бизнеса, а также реализовать адресный проект разгрузки пенсионеров в области оплаты тепла и аренды жилья.

До сих пор Федеральный совет (кабмин) отказывался вмешиваться в ситуацию, считая, что сейчас в Швейцарии инфляция находится на вполне терпимом низком уровне и помогать никому не надо, тем более что экономический рост продолжается, а уровень безработицы исторически низок и находится у отметки в 2%. Правительство также считает, что некоторые из предложенных мер слишком щедры и они могут оказаться для общественных финансов чрезмерно накладными.