Navigation

Швейцария настаивает на двустороннем формате отношений с ЕС

«Швейцария куда более тесно интегрирована во внутреннюю экономику ЕС, чем даже многие формальные страны-члены Евросоюза». © Keystone / Gaetan Bally

Рамочного соглашения с ЕС не будет, но что взамен? Швейцария настаивает на старом проверенном формате, обогащённом некоторыми дополнительными элементами.

Этот контент был опубликован 28 февраля 2022 года
Русскоязычная редакция SWI Swissinfo, швейцарское информационное агентство Keystone-SDA / SRF / ИП

Швейцария решительно отказалась подписывать с ЕС базовый рамочный договор, регулирующей основные модальности своих отношения с Европейским союзом. Но что дальше? На прошлой неделе Федеральный совет обнародовал свое решение: Рамочного соглашения не будет, вместо этого Берн сигнализирует готовность пересмотреть все ныне существующие договоры и соглашения, составляющие два пакета «секторальных» (отраслевых) билатеральных соглашений и охватывающих самый широкий спектр взаимных интересов.

В течение многих лет ЕС подталкивал Швейцарию к увенчанию здания из более чем 120 отдельных «секторальных» договоров неким единым сводом общих принципов формирования правовых основ кооперации Берна и Брюсселя во всех основных областях, охватывающих буквально все — от порядка взаимного доступа на рынки труда до энергоснабжения и научных исследований. В мае 2020 года правительство Швейцарии решило однако прекратить консультации по этой так называемой «рамочной сделке», опасаясь, что избиратели ее отвергнут, в случае если такое Рамочное соглашение было бы вынесено на референдум.

А оно было бы вынесено, потому так требует законодательство: все важные международно-правовые акты, подписываемые Швейцарией, должны получать согласие народа. Основными спорными вопросами, вызывавшими в Швейцарии наибольшие дискуссии, были вопросы защиты швейцарского рынка труда и заработной платы от дешевого европейского демпинга, условия, нормы и правила предоставления бюджетных субсидий критически важным отраслям экономики (сельское хозяйство) и правила доступа граждан стран ЕС к швейцарским пенсиям, пособиям и прочим мерам и инструментам социального страхования и обеспечения. В ответ ЕС, в частности, ограничил участие Швейцарии в исследовательской программе Horizon Europe.

В пятницу на прошлой неделе (25 февраля) кабмин Швейцарии еще раз и навсегда подтвердилВнешняя ссылка, что проект Рамочного договора «больше не рассматривается» и рассматриваться не будет. Но тогда Швейцария сталкивается с другой проблемой: срок действия многих из 120 с лишним двусторонних договоров скоро уже истекает, при этом Берн хотел бы стать, например, участником европейского энергетического рынка. Что делать? Швейцарская стороны заявила, что готова «закрепить» в рамках какого-то документа принципы, позволяющие осуществлять применительно к каждому данному соглашению его «динамическое обновление», разрешать спорные ситуации, а также определять какие-то «исключения и защитные оговорки», опять же применительно к данному отдельному соглашению в данной отдельной сфере сотрудничества.

На этой основе можно было бы также «заключить между ЕС и Швейцарией новые секторальные соглашения о едином рынке электроэнергии, об общих основах обеспечения безопасности в области продуктов питания, а также соглашения о порядке кооперации в сферах научных исследований, здравоохранения и образования». Об этом говорится в пресс-релизе правительства. Данная стратегия будет вынесена, как обычно, на обсуждение кантонов и «социальных партнеров» (местные власти, работодатели, профсоюзы). Президент Швейцарии Иньяцио Кассис заявил также в пятницу, что национальная независимость «является частью нашей истории и идентичности», но при этом кабинет дал понять, что Швейцария высоко ценит свои отношения с ЕС.

«Наша цель — стабилизировать двусторонние отношения с ЕС», — сказала министр юстиции и полиции Швейцарии Карин Келлер-Суттер. Министр экономики Ги Пармелен указал, что ЕС является крупнейшим торговым партнером Швейцарии и напомнил, что швейцарскую границу ежедневно пересекают около 380 000 трансграничных рабочих из Германии, Италии, Австрии, Франции. «Швейцария куда более тесно интегрирована во внутреннюю экономику ЕС, чем даже многие формальные страны-члены Евросоюза», — сказал он. Швейцария также готова рассмотреть вопрос о продолжении своих выплат в доход «Фонда сплочения» ЕС.

В соответствии со стандартами JTI

В соответствии со стандартами JTI

Показать больше: Сертификат по нормам JTI для портала SWI swissinfo.ch

Комментарии к этой статье были отключены. Обзор текущих дебатов с нашими журналистами можно найти здесь. Пожалуйста, присоединяйтесь к нам!

Если вы хотите начать разговор на тему, поднятую в этой статье, или хотите сообщить о фактических ошибках, напишите нам по адресу russian@swissinfo.ch.

Изменить пароль

Вы действительно хотите удалить Ваш аккаунт?

Новостная рассылка
Ваша подписка не может быть сохранена. Пожалуйста, попробуйте еще раз.
Почти все закончено, еще немного… Вам необходимо подтвердить Ваш электронный адрес Для завершения процесса подписки, пожалуйста, пройдите по адресу, который мы Вам выслали по электронной почте

Читайте наши самые интересные статьи недели.

Подпишитесь, чтобы получать наши лучшие статьи по электронной почте.

Политика конфиденциальности SRG предоставляет дополнительную информацию о том, как обрабатываются ваши данные.