Швейцария уточнила, как она вернет беженцев из Украины домой

Правительство Швейцарии обнародовало более подробную и уточнённую информацию о своих планах в области возможного возвращения украинских беженцев на родину. Keystone/cyril Zingaro

Правительство Швейцарии указывает, что в настоящее время еще невозможно предсказать, когда закончится война России против Украины и когда беженцы смогут безопасно вернуться в свою страну. Об этом кабмин сообщил еще в прошлую пятницу 29 сентября 2023 года, «приняв к сведению» предварительную стратегию возможного возвращения беженцев домой.

Однако в среду 4 октября 2023 года ряд СМИ, включая агентство Keystone-SDA, опубликовал ряд деталей концепции возможного возвращения на родину украинских беженцев (а точнее, по большей части беженок), разработанной Государственным секретариатом по миграции (SEM, подразделение Минюста). Концепция была разработана в сотрудничестве с кантональными властями. Все планы исходят из того, что миграционный «защитный» статус S может быть деактивирован в 2024 или даже 2025 году. Об этом пишет информагенство Keystone-SDA.

Власти Швейцарии исходят из того, что вернуться домой, причем на 80% добровольно, смогут около 70 000 украинцев, большинство из них — это женщины и дети, отцы и мужья которых остались в Украине. Кроме того, большинство таких лиц и так являются обладателями биометрических загранпаспортов, а потому они не нуждаются в визах или в каком-то отдельном проездном документе.

Оставшиеся 20%, или 14 000 человек, скорее всего, останутся в Швейцарии и после истечения срока действия статуса S и после истечения предоставленного им для выезда времени. Ожидается, что этот показатель будет варьироваться в зависимости от продолжительности войны и от степени ущерба, нанесенного Украине российской агрессией. Чем дольше данное лицо находится в Швейцарии, тем меньше вероятность того, что оно захочет уехать домой по собственной воле.

Власти Швейцарии понимают это, с учетом того, что после пяти лет непрерывного пребывания в стране беженцы имеют право получить швейцарское разрешение категории «B» (буква латинская), действительное в течение одного года и возобновляемое ежегодно. Таким образом, властями Швейцарии делается вывод о том, что необходимо будет сделать все возможное для эффективного поощрения добровольного отъезда украинцев и украинок на родину.

Время, отведенное на отъезд, не должно быть ни слишком коротким — чтобы дать возможность спланировать логистику возвращения — ни слишком длинным, чтобы не побуждать людей откладывать его на будущее. С этой целью власти предлагают установить этот срок в диапазоне от шести до девяти месяцев. Дела наиболее социально уязвимых людей или лиц, находящихся в особенно тяжелом жизненном положении, будут рассматриваться в каждом конкретном случае, а общая процедура будет построена по образцу той, что в целом в стране уже регулирует реадмиссию просителей убежища.

Добровольный выезд должен осуществляться самостоятельно по суше. Принудительное возвращение воздушным транспортом должно быть самой крайней мерой. Особые случаи, требующие специальной поддержки, — это примерно 1000 лиц несовершеннолетнего возраста без сопровождения взрослых и примерно 1600 человек старше 75 лет — приоритетом пользоваться не будут. Их если и будут выдворять, то в самую последнюю очередь. Рассматривается вопрос и о первоначальной финансовой помощи. Суммы помощи могут варьироваться в диапазоне от 1000 до 4000 швейцарских франков на человека.

МИД Швейцарии отдельно подчеркивает в связи с этим, что сделанные в СМИ заявления о том, что Швейцария хочет якобы быстро избавиться от украинцев, являются неверными и вводят в заблуждение. Федеральный совет (кабмин) неоднократно подтверждал, что хочет сохранить статус защиты до тех пор, пока лица из Украины будут нуждаться в защите.