Derechos humanos: las razones de los contratiempos
La 3ª sesión del Consejo de Derechos Humanos, concluida en Ginebra, quedó marcada por un bloqueo generalizado e inicio de regresión, opina Adrien-Claude Zoller, de la ONG 'Ginebra por los derechos humanos'.
Este conocedor de los derechos humanos advierte que la puesta en marcha efectiva del nuevo organismo de la ONU tomará varios años.
Adrien-Claude Zoller y su organización ‘Ginebra por los derechos humanos’ ofrece una formación para las ONG y los diplomáticos que siguen ese tema en el seno de las Naciones Unidas. Zoller trabaja en ese sector desde hace más de 20 años.
swissinfo: El Consejo se encuentra en el ‘impasse’. ¿Cómo explica usted esta situación?
Adrien-Claude Zoller: Los debates actuales hacen recordar a los de la Guerra Fría. Pero esta vez, se centran en la cuestión de los derechos humanos. Antes, este ámbito se encontraba en posición marginal.
Esto quiere decir que estamos aún en una fase de recomposición de relaciones multilaterales y las negociaciones aún son difíciles, cualquiera que sea el tema o la organización concernida.
Además, los países del Sur esperaban que la reforma del sistema de Naciones Unidas estableciera una mejor representatividad en el seno del Consejo de Seguridad.
Esta reforma fracasó. Razón por la que se creó el Consejo de Derechos Humanos, cuyo estatuto es más alto que el de la antigua Comisión, lo que dio la oportunidad al Movimiento de no alineados de desarrollar allí un sitio de contrapoder.
swissinfo: ¿Pero esta confrontación Norte-Sur en el seno de un órgano que aborda las libertades públicas no opone de hecho a las democracias y a los regimenes autoritarios?
A.-C.Z.: El Consejo no ha aún abordado en sustancia el tema de los derechos humanos. Pero es evidente que ciertos países, especialmente los líderes del Movimiento de los no alineados, buscan también evitar que los mecanismos desarrollados en la antigua Comisión de Derechos Humanos- como los relatores especiales- sean mantenidos en el seno del Consejo.
Estos países figuran principalmente en la Organización de la conferencia islámica, una organización que controla totalmente al Movimiento de los no alineados con apoyo de su presidencia actual: Cuba.
Como son mayoría en el seno del Consejo pueden imponer su poder en todo momento, lo que ya han comenzado a hacer y que podrían utilizar aún más.
Además, resulta innegable que el grupo mayoritario ha impuesto ya ciertos hitos negativos sobre el futuro de las negociaciones, especialmente sobre los procedimientos especiales. Pero las decisiones finales aún no se han tomado.
swissinfo: ¿Los países europeos y latinoamericanos no han reaccionado ya?
A.-C. Z.: Antes de poder reaccionar, se debe tomar conciencia que la puesta en marcha del Consejo va a tomar varios años, a causa justamente de la dificultad para negociar en la situación internacional actual.
Además, mientras que la Unión Europea no tome sus distancias con relación a los Estados Unidos sobre Guantánamo, los vuelos secretos o la tortura, ella no tendrá, como minoría, la credibilidad suficiente para hacer una mayoría en el Consejo.
swissinfo: Suiza se comprometió de forma intensa en la creación del Consejo. ¿Cuál es su papel actualmente?
A.-C. Z: La diplomacia helvética desarrolla cada vez más iniciativas innovadoras, como reunir Estados de diversos grupos regionales para abordar un tema particular. Se requiere que continúe en esa dirección.
swissinfo: ¿La complicada puesta en marcha del Consejo tuvo consecuencias?
A.-C. Z.: El vacío de protección creado de esta forma es más importante que lo previsto. Por ejemplo, el estatus y el papel de los relatores se ha puesto en cuestión, sus llamadas telefónicas a los gobiernos a favor de víctimas de violaciones no tienen más efecto. Ahora bien, en el pasado, esas llamadas podían salvar vidas.
Entrevista swissinfo: Frédéric Burnand en Ginebra
(Traducido del francés por Patricia Islas)
La tercera sesión del Consejo, que tuvo lugar del 29 de noviembre al 8 de diciembre, vio la adopción de una resolución que propone un «código de conducta» para los relatores especiales (expertos independientes) dedicados a la investigar sobre los derechos humanos.
El 12 de diciembre, el Consejo debe realizar una tercera sesión especial para abordar la crisis de Darfour.
La cuarta sesión del Consejo está prevista para realizarse del 12 de marzo al 6 de abril del 2007.
Al término de este encuentro, los Estados miembros deberán haber alcanzado un acuerdo sobre los mecanismos del Consejo, entre estos destaca el análisis periódico de la situación de los derechos humanos a escala global.
América Latina y el Caribe (8 sillas): Argentina, Brasil, Cuba, Ecuador, Guatemala, México, Perú y Uruguay.
África : (13 sillas): Argelia, Camerún, Yibuti, Gabón, Ghana, Malí, Mauricio, Marruecos, Nigeria, Senegal, Sudáfrica, Túnez y Zambia.
Asia: (13 sillas): Bangladesh, Bahrein, China, India, Indonesia, Japón, Jordania, Malasia, Pakistán, Filipinas, Corea del Sur, Arabia Saudita y Sri Lanka.
Europa del Este (6 sillas): Azerbaiyán, República Checa, Polonia, Rumania, Rusia y Ucrania.
Región Occidental (Europa y América del Norte): Canadá, Finlandia, Francia, Países Bajos, Suiza y Gran Bretaña.
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