川普政府留学生与外籍记者签证新规 法官下令暂缓实施
（法新社华盛顿14日电） 美国政府拟将国际学生停留期限由「学业结束」改为「固定更新」，外籍记者停留时间也将大幅缩减，麻州联邦地区法官塞勒（Dennis Saylor）今天下令暂缓实施。
塞勒法官下令暂缓新规实施，但尚未就案件实质内容裁决，此案将于10月2日开庭审理。
此一初步禁制令，系在国土安全部（DHS）签证新规原定生效日期的前一天出炉。
根据这项新规，持学生签证的外籍人士最长只能获准停留4年，届满后须另行申请延签。国际学生先前在美国的停留期限，可视学业所需而定。
外籍记者的停留将限制在240天、约8个月，但可申请同等期限的延长。目前，外籍记者最长可在美停留5年。中国籍记者的停留期限则仅有90天，延期也以90天为限。
不过法官在附带意见书中，就国际学生与外籍记者的签证限制提出质疑。他表示，现行制度已允许数千万名外籍学生赴美，带来「科学、医学与科技领域的研究突破、可观的经济成长，以及其他诸多益处」。
「国土安全部并未尝试改善这套制度，而是选择以新方案取代，这将大幅限缩外籍学生、研究人员、教授及记者的整体人数。」
法官表示，根据新规，国土安全部若拒绝核发延签，将「完全出于裁量、且不得上诉」。
「国土安全部一名官员，有权在毫无理由或任何理由下，中止任何非美国公民的学术、研究或教学活动。他所凭的可能只是有限且模糊的标准，且此举完全没有上诉可能。」
法官表示，外籍记者若申请延签遭拒，同样「无从救济、也无法上诉」。
「这项制度恐遭高度滥用，特别是批评政府（或更确切地说，批评国土安全部官员）的外籍记者，恐难获得续签。」
法官表示，政府提出这项新规是以国家安全为由，但此论点「近乎荒谬」，且「几乎建立在零星传闻」。
这项签证新规是美国总统川普广泛打击移民行动的一环，这些措施包括在主要城市强力执法，以及对合法入籍途径的新限制。
根据官方数据，美国在2023至2024学年接受逾110万名国际学生，人数居全球之冠。
