创新中国为世界金融业提供机遇

自贸区、保税区，上海将创造中国开放的又一模式 Reuters

9月29日，上海自由贸易试验区正式揭牌，这是一个实验性窗口，将为世界经济，特别是金融业提供新的机遇，因此也获得了外国金融界的密切关注。

在9月27日于日内瓦举办的“第六届日内瓦高层中国论坛”上，聚焦中国金融改革的论坛就把注意力集中在了自贸区、对外并购和人民币国际化之路上。

自由贸易试验区的设立意味着在上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区这28.78平方公里的土地上，将成为中国外贸金融“格外开放”的一个实验区。

克强经济

“‘上海自贸区’的概念从2005年就提出了，中央高层那时就开始与上海市政府进行商议，”张晓路女士在当天的论坛上谈到。张晓路1990年进入中国银行总行，在为中国服务了十几年后，自2008年起转而到瑞士从事私人银行业务。曾任中国银行(瑞士)有限公司副总经理，现任瑞士宝盛(Julius Baer)银行执行董事，兼特别顾问。

今年3月，李克强当选中国国务院总理，力推以开放和结构性改革著称的“克强经济”；5月，首次以总理身份出访欧洲，首选欧洲的金融重地-瑞士。中国的经济改革历来要靠政治推动，所以“从7月-9月，上海自贸区政策很快出台，”张晓路说。

来自上海的一位经济学教授私下谈到，李克强遇到了很大阻力，特别是来自银监会、证监会的。这不仅是中央与地方的矛盾，也是开放与保守的矛盾。自贸区像是给中国开了一扇天窗，而开放自然要损害某些保守垄断势力的利益。

在国务院总理力推中国结构性深度改革之时，外资准入、人民币国际化等问题就出现在人们的视野当中，“只能开放，不然中国的经济发展就没有新的出口，”张晓路说。而这也是27日日内瓦高级中国论坛的重点之一。

上海自贸区

根据中国国务院公布的《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》，自贸区将加快政府职能转变、扩大投资领域的开放、推进贸易发展方式转变、深化金融领域的开放创新、完善法制领域的制度保障。

与此同时，上海自贸区放开服务业的六个领域，分别为金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务以及社会服务，涉及18项行业开放。

瑞士银行的机会

“ 上海自贸区绝对能给瑞士的银行和金融业带来更多机遇，”张女士对瑞士资讯swissinfo.ch的记者说：“凡是负面清单里没有列出的，都可以做。我要说的是，早进(自贸区)，赶快进，今后这会成为稀缺资源”。目前汇丰、渣打、花旗、东亚等外资银行都表示出对自贸区的兴趣。

但只有中、农、工、建、交五大中国银行，招商、浦发、上海、交银租赁，以及花旗银行、星展银行等共11家金融机构率先获得国监管部门的准入批复。其中并没有瑞士金融机构。

“可能瑞士银行对相关情况并不了解。而且银行不注重概念，注重实际的利益，这在实验区中并不明朗。但在财富管理领域，自贸区提出了‘有限牌照’的概念，在配套政策中，可能会涉及到跨境投资资金管理。自贸区就是要八仙过海各显其能，再由政府来规范。但首先要尝试，才能发展，”张女士说。

自贸区已经向外界发出强烈的试图逐步放开金融市场的信号，“人民币国际化、市场利率自由化、海外企业进驻、金融企业进驻，这些都可以在自贸区进行试点，”张女士继续谈到。外国银行在自贸区内会获得更多优势，“首先是工商企业审批程序简化；其次是税收优惠；还有政策优势，如72小时免签等”。

桥-日内瓦高层中国论坛

国际贸易和可持续发展中心于27日在瑞士日内瓦举办了为期一天的第6届日内瓦高层中国论坛；

其主题为“创新驱动可持续增长”。

当日会议重点集中于创新，并就金融创新和环保创新举办了分论坛。

今年的焦点主题是创新战略、科学和技术、可持续能源、经济发展、城市化、金融服务。

负面清单

自贸区在几个月的时间内匆匆上马，在挂牌前几日，依然没有公布实施细则和负面清单，可见阻力之大，以及决策者的决绝。9月30日，千呼万唤始出来的负面清单得以公布，对18个行业门类、近200项内容的外商投资准入，实行了特别管理措施，列举出了禁止投资的行业领域，如开设网吧和博彩业。负面清单标志着自贸区内的外商投资项目由核准制改为备案制，用简单的话说，就是规定了自贸区内的外资企业：“不能做什么”。

如同张晓路在论坛上的预测，不少媒体认为，上海自贸试验区将是一个多元化的金融市场结构，在风险可控前提下，将为人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用等方面创造条件。

但在金融业负面清单中，“限制”一词却屡次出现，无论是银行、信托还是货币经纪、保险证券公司，都要受到投资限制，中方投资要占优势。而融资租赁公司的门槛较高，外国投资者的总资产不得低于500万美元，公司注册资本不低于1000万美元。高级管理人员还要有专业资质，从业经验不得少于3年。

“这并不令我失望，因为开放是渐进式的，要一步一步。而且反观银监会的措施，有些举措的开放尺度之大，还是在我们的预料之外的，”张女士这样回答了瑞士资讯的提问。

更多金融合作

9月27日，瑞士银行家协会(Swiss Bankers Association)亚洲事务总监Heinrich Siegmann还在论坛上就瑞中自由贸易协定和人民币国际化之路做了专题演讲。他提出，瑞士金融政策稳定、私人财富管理业务发达，并已成为全球实物大宗商品交易枢纽，这些优势证明，瑞士完全具备开展人民币业务的条件。

在随后接受的瑞士资讯的采访中，他表示：“瑞士联合银行UBS和信贷银行CS都已在上海开展业务，至于它们是否会进入自贸区，则要看自贸区的具体细节如何，以及银行自身的业务策略。”无论如何，上海自贸区有着积极的意义，也希望中国在自贸区积累了相当经验后，可以普遍用于中国各地。这为外国银行开启了新的机遇。

随着中国财富的积累，不仅瑞士，德国、法国、英国、美国、澳大利亚等国都希望在金融业上与中国取得更深入的合作；而中国经济的转型，也要求金融制度更加开放、更加全球化。