統計殺戮女性數據為何是一項全球性挑戰

2016年11月向瑞士殺戮女性受害者致意的集會在洛桑舉行。 © Keystone / Leo Duperrex

由於缺乏可靠的數據，殺戮女性(féminicide)在大多數國家仍然是一個被低估的現象。 3月初，聯合國通過了關於將針對女性的犯罪納入統計的建議。瑞士對此表示贊同，因為只有在可量化的情況下，才能解決問題。

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殺戮女性，即與女性性別相關的、對婦女或女孩實施的謀殺行為。由於最初由女權運動所提出，這個概念在過去被視作激進。如今，聯合國將其認定為“對女性施加的暴力行為中最極端和殘酷的形式”。國際社會設定了目標，希望根除這個“影響所有國家”的現象，但卻在如何正確對相關行為進行識別和衡量上遭遇了阻礙。

態度最為強硬的人士認為這是一個空泛的概念，“殺害”(homicide)一詞足矣。該定義有時與婚內謀殺相重疊。而一些女權主義團體則認為定義範圍應當更廣，他們認為殺害婦女的行為，即使非故意(如與非法墮胎有關的死亡)，也應被視為殺戮女性。

由於難以在定義上達成一致，導致迄今仍缺乏可靠和統一的國際統計數據。而所有參與打擊暴力侵害婦女行為的組織都在強調高質量數據的重要性。

當性別偏見導致殺戮

聯合國希望對此進行整體統計。聯合國統計委員會於3月4日批准了歷經三年完成的《新全球衡量殺戮女性統計框架》。在介紹該文件時，聯合國婦女署執行主任西瑪·巴胡斯(Sima Bahous)對主要面臨的挑戰進行總結，她指出：“缺乏數據是[殺戮女性]的主要障礙。一旦可量化，我們就可以更好地採取行動。”

聯合國毒品和犯罪問題辦公室(ONUDC)數據開發和傳播負責人Enrico Bisogno向瑞士資訊swissinfo.ch表示，制定新標準的目的是：“盡可能詳盡地從統計學定義殺戮女性行為”，“鼓勵各國政府提供相關數據”並“為他們提供相應的指導準則”。 Enrico Bisogno的團隊與聯合國婦女署合作，共同制定了相關建議。

第一個核心領域是以一勞永逸的方式對殺戮女性進行定義。聯合國從一開始就表示，並非所有對婦女和女孩實施的謀殺都是殺戮女性。殺戮女性必須同時具有故意性和性別傾向性。 “與性別相關的動機”不僅指犯罪者的特定動機，還包括深層次的社會原因。

該文件特別提到了“男性優越於女性的意識形態、涉及男性特權的社會規範”，甚至是“對遵守性別角色的要求”。 “當女性行為被認為不恰當時，這些因素或引發犯罪者的暴力行為。”

殺戮女性的量化指標

第二個核心領域是設定標準，以對性別影響因素進行客觀評估。這個因素是殺戮女性中的決定性特徵，也是最難以量化的。

目前，聯合國毒品和犯罪問題辦公室從各國收集家庭暴力數據，這些數據可作為國際比較的基準，也是可以最接近問題表象的數據。

這些數據源於社會性別規範。在私人領域中，大多數女性謀殺實際上都可歸為殺戮女性。聯合國文件中也指出，在伴侶關係中的謀殺“通常與男性控制慾表達相關”。在涉及其他家庭成員謀殺的情況中，則通常涉及“榮譽謀殺”(crimes d’honneur)或與女性嫁妝相關的謀殺，這些也都是“根植於社會和文化規範”的問題。

聯合國毒品和犯罪問題辦公室也坦然承認這些數據的侷限性。已經嘗試評估殺戮女性問題的國家所使用的指標和變量存在較大差異，因此幾乎無法進行國際比較。此外，一些國家提供的數據不完整，甚至很多國家沒有任何數據。

統計學家指出，據估計，在全球範圍內，發生在私人領域的謀殺案僅佔所有殺戮女性案件約60%。

新的聯合國指導準則主張，繼續將家庭領域中的女性謀殺視為殺戮女性的行為。此外，指導建議將與犯罪背景或其作案手法相關的八個特徵納入考量，這些特徵被認為是犯罪中性別維度的衡量指標。

聯合國希望各國及公民社會都能採納這一統計標準。他們對此表示強烈建議，但不進行強制。 Enrico Bisogno 指出，無論如何，“這不會在一夜之間完成”。

瑞士的情況如何？

瑞士於2018年起成為反對針對婦女暴力的《伊斯坦布爾公約》(Convention d’Istanbul)成員，在關於家庭暴力的歐洲比較中，瑞士處於中間位置。在夫妻或家庭關係中受害的女性比例為每10萬人中0.48人，低於芬蘭和德國，但高於法國和意大利。

聯邦性別平等辦公室傳播負責人Sina Liechti表示，儘管謀殺案件絕對數量很少，但伴侶關係中實施的謀殺案所佔的比例很高，約為40%。

瑞士政府最近委託進行的一項研究表明，絕大多數伴侶關係中的謀殺案都由男性(90%)所為、女性為受害方(96%)。在過去25年中，儘管所有其他類型的謀殺數量整體下降，但伴侶關係中的謀殺數據一直保持穩定。

2016 年，總部位於日內瓦的非政府組織“小型武器調查”(Small Arms Survey)發布“暴力死亡的性別分析”指出，瑞士是少數幾個謀殺女性比例高於男性(包含所有類型)的先進國家之一。目前仍然如此。

近年來，瑞士在提供警方統計數據(上圖來源)方面堪稱好學生，這些數據對女性謀殺發生在私人領域內部或外部、受害者及施害者性別進行了區分，並詳細記錄受害方和施害方的關係。在這方面，瑞士目前與聯合國毒品和犯罪問題辦公室的標準保持一致。

瑞士政府對於聯合國新的框架“總體認可”，認為“應當明確一種通用的統計方法，以便進行比較，並有據可依地進行決策”。不過，問題仍在於如何從原則轉化為實踐。瑞士資訊聯繫了聯邦統計局多個相關部門，他們回應寫道，事實上，與聯合國建議保持一致存在法律和實踐上的影響，仍需要進一步分析。

聯邦統計局表示：“聯邦政府和各州警察都對這個問題較為敏感，必須從整體上找到識別和報告此類現象的解決方案。”這需要在犯罪現場調動意識和手段，以調整警方對殺戮女性案件構成要素進行收集和報告的方式。現在斷言這在技術上或物質上是否可行還為時過早，預計今年會在這方面部署工作。