瑞士也面临能源危机：电费、取暖费上涨

鉴于能源价格上涨，瑞士电力供应的未来变得越来越重要。 © Keystone / Christian Beutler

全欧洲的家庭与企业都不得不承受今冬大幅上涨的电费与取暖费。虽然瑞士的价格涨幅相对较小，但有警告称，瑞士或将在未来几年面临潜在的能源短缺。

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最近的燃油、燃气和电价上涨的原因众多：继多国从新冠疫情停滞状态中恢复以来，能源需求普遍增加；燃油燃气生产国未能提高产量；油气储备不足；气温升高导致能源消耗增加；供应链断裂，以及获得广泛共识的碳减排计划导致对高效化石燃料生产的投资减少。

意大利、西班牙和希腊的家庭能源价格恐将分别上涨30%、28%和20%。

为缓解价格上涨带来的影响，欧洲多国政府承诺将为低收入家庭提供补贴，或通过税收手段进行干预。能源价格上涨以及能源公司的盈利幅度都受到了部分限制。

瑞士情况相对较好

目前为止瑞士家庭受到的影响相对较小。瑞士主要通过能源生产来保障自己不受能源成本上涨的影响 – 其中以水力发电站和核电站为主。尽管如此，瑞士也必须进口石油、天然气甚至是电力，尤其是在冬季月份。

虽然瑞士的供暖与电力成本涨幅无法与受能源价格影响最严重的欧洲国家相提并论，但人们依然能逐渐感受到能源支出有所增加。

瑞士2021年10月的燃油价格比9月上涨了11.2%，比去年同期高出50%。根据官方数据，今年9月至10月之间的天然气价格增长了6.7%。

由于铺设穿山输气管道有难度，瑞士的天然气消耗量相对较少。瑞士燃气行业协会(VSG)的Thomas Hegglin称，整个瑞士每年的燃气消耗量只相当于德国城市汉堡。

据纳沙泰尔大学的能源专家Mehdi Farsi介绍，约四分之一的瑞士家庭用天然气取暖。相比之下，德国家庭中用天然气取暖的比例达到50%。另有40%的瑞士家庭使用燃油供暖设备。

据瑞士燃料经销商伞状组织Swissoil介绍，除目前市场价格外，其他因素也能影响燃油价格。例如，强劲的瑞郎让瑞士在购买以美元交易的燃料产品时拥有货币优势，这能为瑞士消费者压低价格。

Swissoil的负责人Ueli Bamert强调，法律要求燃油行业必须有足以保障至少三个月供应量的能源储备，而私人家庭现已储备了占其冬季需求50%的能源。

电价上涨

根据联邦电力委员会(EICom)的数据，普通瑞士家庭明年的电费平均涨幅只有3%。

但不同地区的具体涨幅参差不齐，这首先取决于当地供应商是提前以固定价格购买了电力，还是必须根据市场波动调整其价格。

虽然为防止过度盈利存在限制价格的可能，但一些城市必须考虑到他们或将面临15%左右的电价上涨。电价取决于瑞士各联邦州进口电力所占的比例。此外，电力分销商是否提前固定了供电价格也会影响最终的电价。

与电力系统更加集中的国家相比，瑞士不同电力公司构成的分散性或许是个有利条件。

联邦电力委员会的Chantal Cavazzana表示：“法国只有法国电力公司(EDF)这一个大供电商，一旦EDF出问题，整个国家都会受到影响。”而瑞士市场上有约600家供电企业，地区化分布更明显。

但瑞士工业也开始觉察到全球的能源短缺，因为许多瑞士企业的原材料和零部件依赖进口。一些企业已经开始将因此增加的成本转嫁在消费者身上；其他企业则考虑通过削减生产和为员工申请短时工来降低开支。

供应链瓶颈

瑞士经济联合会Economiesuisse首席经济学家Rudolf Minsch表示：“许多世界不同地区的供货商都因电力供应出现问题而无法照常生产。这导致全球供应链紧张，瑞士经济也受到波及。今年的情况比去年要严重得多。”

该联合会的一项调查显示，目前80%的企业在为其商品购买原材料时遇到困难。

对能源密集型的制造业来说，上涨的能源成本尤其成问题，因为制造业十分依赖燃气与电力进口。受能源涨价影响的有例如水泥生产行业、造纸业、玻璃及钢铁制造业。这类企业为工场手工业或建筑业提供原材料与回收服务。

瑞士企业与其欧洲竞争者面对着相同的挑战，尤其是当能源合同处在必须重新签订的关口。

瑞士能源密集型行业利益联合会(IGEB)抱怨道，瑞士的能源网接入费比邻国高出30%至60%。联合会主席Frank Ruepp强调：“瑞士是中欧接网费最高的国家。” 他指出，与个别邻不同，瑞士并不为企业提供接网费补助。

新二氧化碳法遭否

2021年6月，瑞士选民投票否决了旨在为二氧化碳排放引入额外税目的新法律。但通过提高征税额来为可再生能源提供资金的方案仍处于讨论中。

据Ruepp介绍，在瑞士继续经营此类能源密集型企业可能根本无利可图。他说：“如果瑞士想保留这一行业，那么为了保证这些企业能生存下去，我们需要适宜的条件。”

虽然到目前为止，瑞士的能源问题仍被控制在一定范围内，但联邦政府警告称，情况或将很快改变。今年10月，约三万家企业收到了要求降低耗电量的手册。瑞士能源部长西蒙纳特·索马鲁嘎(Simonetta Sommaruga)再三要求瑞士扩大其可再生能源的生产。

其中一个原因在于，瑞士已经承诺将逐步淘汰核电站产能。但到目前为止，关闭原子能反应堆之事还遥遥无期。

瑞欧紧张局势

瑞士与欧盟电力市场合并谈判进展缓慢，是瑞士能源安全的迫切问题之一。欧盟要求瑞士进一步开放其市场，以便与欧盟接轨。

瑞士与欧盟之间所谓的框架协议谈判破裂加剧了这一紧张局势。框架协议本应为众多瑞欧双边协定确立总体规则。

考虑到潜在的能源危机或将带来的严重后果，瑞士政府10月提出了一系列在最坏情况下能被采取的措施。

第一项措施是要求民众节约用电，第二项措施包括关闭游泳池和禁止使用空调与扶梯。只有当进行到第三步时，政府才会被迫对经济实施电力配额。

因此，为确保瑞士在2025年之前能通过扩建可再生能源实现能源安全，议会现在正处于通过新法律的压力之下。另一项备选方案拟将在瑞士全境建立燃气发电站网络。

(译自德语：王伯笛)

(Übertragung aus dem Englischen: Gerhard Lob)