Saint-Gall l’emporte contre Fribourg

Les deux chambres du parlement sont désormais d'accord. Saint-Gall décroche le siège du futur Tribunal administratif fédéral, au grand dam de Fribourg.

Forte de 95 voix contre 84, la majorité s’en est tenue à la logique de la décentralisation entamée avec le choix de Bellinzone pour le siège du Tribunal pénal fédéral. Le facteur temps a aussi joué son rôle, car les deux Chambres devaient se mettre d’accord avant la fin de la session pour que les travaux puissent commencer sans retard sur les deux sites.

A part les libéraux, qui ont donné la préférence à Fribourg, les principaux groupes politiques étaient divisés. Au nom de la commission des affaires juridiques, Anne-Catherine Menétrey-Savary (Verts/VD) – qui s’est elle-même abstenue – a évoqué la difficulté du choix entre la volonté de décentralisation et les critères pratiques.

Les partisans de St-Gall ont insisté pour que la Suisse orientale ne reste pas une «région oubliée». Il est facile de s’y intégrer, a affirmé Lucrezia Meier-Schatz (PDC/SG), une Romande vivant près de St-Gall. Pour d’autres, il serait anormal que la Suisse latine abrite trois tribunaux fédéraux sur quatre.

Ville bilingue

Fribourg n’est pas une ville latine mais bilingue, ont rétorqué ses partisans. Il serait plus facile d’y recruter du personnel. Surtout, le Tribunal administratif ne fera que rassembler des institutions existantes, et il ne faut pas contraindre leurs 250 collaborateurs à déménager avec leurs familles, a dit Erwin Jutzet (PS/FR).

Le Conseil fédéral, quant à lui, a renoncé à toute recommandation après le choix de Bellinzone comme siège du Tribunal pénal. Initialement, il avait proposé les sites d’Aarau et Fribourg, jugés les meilleurs pour des raisons pratiques et de proximité par rapport à Berne.

La semaine passée, le National avait donné 92 voix à Fribourg et 92 à St-Gall. C’est donc la présidente Liliane Maury Pasquier (PS/GE) qui avait dû trancher, et elle l’avait fait en faveur de Fribourg. Mais le Conseil des Etats a confirmé jeudi son vote net de mars en faveur de St-Gall. Un référendum est toujours possible.

Vive déception

Comme on pouvait s’y attendre, les autorités fribourgeoises ont exprimé jeudi leur très grande déception, sitôt connu le choix du Conseil national. Elles ont tout particulièrement déploré que des parlementaires romands aient voté en faveur de la Suisse orientale.

«Je suis très déçu au vu de la qualité de notre dossier», déclare le président du gouvernement fribourgeois Pascal Corminboeuf. L’attitude de certains députés romands l’a également attristé. Le conseiller d’Etat espère que la Confédération tiendra compte de Fribourg lors des prochaines décentralisations d’offices fédéraux.

«Nous avions des arguments de fonds», réagit le président de la ville de Fribourg Dominique de Buman. Selon lui, Fribourg était idéalement placée géographiquement et les institutions existantes auraient facilité le fonctionnement du nouveau tribunal. De plus, toujours selon son président, la ville était un lieu idéal pour attirer des juges de toutes les parties du pays.

swissinfo avec les agences