Le coup de force d’Assura était condamné d’avance
L'échec d'Assura est cinglant. Plus de trois quarts des Suisses ont refusé de surcharger financièrement les cantons.
Le compromis concocté par le Parlement est sauf. Il a été plébiscité par le peuple, sans grande surprise.
Avec son référendum, l’assureur maladie Assura voulait que les cantons payent l’entier de leur contribution pour les frais des hospitalisations dans les divisions privées et semi-privées, soit 700 millions par an.
Confrontés à des problèmes financiers, les cantons avaient obtenu un compromis du Parlement: ils ne devront débourser que 200 millions pour 2002, 300 pour 2003, 400 pour 2004 et 500 pour 2005.
A vrai dire, les prétentions d’Assura n’avaient aucune chance d’être acceptées. Son référendum était en effet à la fois combattu par les cantons, tous les partis politiques et même par les autres assureurs maladie.
Une médecine de riches
Cette mobilisation n’explique pas à elle seule l’ampleur de la décision populaire. A vrai dire, les Suisses ne se sentent pas vraiment concernés par le financement des hospitalisations privées.
En effet, confrontés à la hausse constante des primes de base de l’assurance maladie, seule une minorité d’entre eux (environ 15%) peut encore s’offrir les assurances complémentaires qui financent les hospitalisations privées.
Dans ce contexte, il n’est pas étonnant qu’ils aient refusé de financer, via les impôts, de ce que d’aucuns considèrent comme une «médecine de riches».
Par ailleurs, toujours à cause de cette hausse des primes, les assurances maladies n’ont pas bonne presse auprès de la population. Il aurait par conséquent été étonnant que les citoyens acceptent de mettre les finances publiques à mal pour les financer.
Cette réserve, voire cette hostilité, du public face aux assureurs maladie devra donc être prise en considération lors des futurs débats autour de l’assurance maladie (révision de la LAMal, fixation des primes en fonction du revenu, etc….).
swissinfo, Olivier Pauchard
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