Bilan contrasté de la session parlementaire
A l’issue de la session de printemps du Parlement, la gauche peut tirer un bilan positif. Pour la droite en revanche, il est plus nuancé.
Les thèmes les plus importants de cette session furent les allocations familiales et le programme d’armement 04.
Cette session a été marquée par la résistance au programme d’armement 2004 d’une coalition majoritaire au Conseil national (Chambre basse) formée de la gauche et de l’Union démocratique du centre (UDC / droite dure).
Le thème a fait plusieurs fois la navette entre les deux Chambres sans que les divergences puissent être aplanies. La décision a finalement été discutée lors d’une séance de conciliation au Conseil des Etats (Chambre haute).
Du jamais vu en Suisse
Mais la solution de compromis, elle aussi, a été refusée par le Conseil national. Motivées par des raisons différentes, droite dure et gauche ont pu y faire capoter l’ensemble du programme d’armement, du jamais vu en Suisse!
C’est en vain que les représentants de la droite classique et du centre ont défendu bec et ongle ce programme d’un coût total de 647 millions. Mais l’ensemble du projet a été rejeté, surtout en raison de l’achat prévu de deux avions de transports pour les opérations de l’armée suisse à l’étranger.
Le Parti socialiste s’est opposé au programme avant tout pour des raisons de coûts – et peut-être aussi par antimilitarisme. En cette époque de coupes budgétaires, «il n’est pas convenable de dépenser autant d’argent pour des biens d’armement discutables», déclare son président Hans-Jürg Fehr.
«Je souhaite le ministre de la Défense Samuel Schmid en tire les bonnes conclusions et qu’il discute désormais avec nous et les partis du centre du développement de la politique de défense», ajoute-il.
De son côté, l’UDC, traditionnellement hostile aux opérations suisses à l’étranger, c’est surtout opposée au programme d’armement à cause de l’achat des avions de transport. Pour Ueli Maurer, son président, le refus du programme «est un signal pour renoncer aux missions l’étranger».
Incompréhension au centre
Présidente du Parti démocrate chrétien (PDC / centre), Doris Leuthard déplore cette décision. «Il n’était encore jamais arrivé au Parlement qu’un ministre de la défense soit lâché par son parti et que nous nous retrouvions sans programme d’armement pour l’année à venir», déclare-t-elle.
Doris Leuthard rappelle que le peuple a voté en faveur des missions de la Suisse à l’étranger. Quant à Felix Gutzwiller, président du Parti radical démocratique (PRD / droite), il se souvient que les citoyens ont plébiscité Armée XXI à une majorité des deux tiers. Or cette armée nouvelle formule doit être armée correctement.
«C’est vraiment un signe complètement faux, poursuit-il. Cela contribue encore un peu plus à déstabiliser notre système de milice.»
Bilan mitigé à droite
Malgré ce dossier de l’armement, la présidente du PDC Doris Leuthard reste positive sur le bilan général de la session. «Je suis très satisfaite, déclare-t-elle. Surtout parce que nous avons réussi à faire passer au Conseil national notre idée d’un enfant-une allocation.»
Le projet prévoit une allocation minimale de 200 francs par mois pour chaque enfant et de 250 francs pour chaque jeune en formation. Cette solution devrait occasionner des frais supplémentaires de l’ordre de 890 millions de francs par an.
Le président du Parti socialiste tire également un «bilan globalement positif». Pour Hans-Jürg Fehr, le raccordement de la Suisse au réseau européen de trains à grande vitesse, l’abaissement des primes de caisse maladie pour les enfants et les jeunes en formation ainsi qu’une harmonisation des allocations familiales sont «trois pas significatifs qui vont dans notre sens.»
L’UDC n’est en revanche pas satisfaite. La décision sur les allocations familiales est totalement incompréhensible. «Cela va de nouveau nous coûter de l’argent supplémentaire», dénonce Ueli Maurer.
Par ailleurs, mis à part la question du programme d’armement, «le bilan de la session n’est pas très positif, juge le président de l’UDC. Nous nous sommes très souvent retrouvés dans la minorité.»
Du côté du PRD, enfin, la session s’est bien déroulée, note Felix Gutzwiller. Et ce bien que le parti ne soit pas très satisfait des dossiers des allocations familiales et du programme d’armement. «Vu sous cette optique, cette session ne s’est pas été un grand succès pour le Parlement», conclut le président du PRD.
swissinfo, Christian Raaflaub
(Traduction de l’allemand: Olivier Pauchard)
La session de printemps s’est achevée vendredi
La prochaine s’ouvrira le 30 mai
Elle durera jusqu’au 17 juin
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