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A Genève, l’Europe prépare le Sommet de la Terre

La Conférence se déroulera au Palais des Nations, à Genève, marqué par un climat d'incertitudes internationales. Keystone Archive

Les 55 pays membres de la Commission économique des Nations Unies pour l'Europe sont réunis à Genève. A l'ordre du jour: le bilan d'une décennie après le Sommet de Rio et les nouvelles priorités du développement durable. Cela sur un fond de décor international tendu.

Juin 1992, Rio, le Sommet de la Terre, un événement mondial sans précédent: des délégations venues de partout tentent de se mettre d’accord sur la manière de promouvoir le développement économique tout en respectant l’environnement. Le monde prend conscience que la planète est en danger.

Septembre 2002, Rio + 10 = Johannesburg: un nouveau sommet prendra la mesure du chemin parcouru, des réussites et des échecs, des défis à venir et des priorités nouvelles. Bref, qu’a-t-on fait du fameux Agenda 21 et comment va-t-on s’y prendre pour que ce paquet de bonnes résolutions trouve sa meilleure application possible?

«L’Europe», de Juneau à Petropavlovsk

Comme toutes les conférences internationales de ce calibre, Johannesburg 2002 se prépare à tous les niveaux, y compris à celui des grands groupes régionaux. C’est ainsi que les pays européens se retrouvent au sein de la Commission économique des Nations Unies pour l’Europe (CEE), dont le siège est à Genève.

Dans ce cadre, le mot «Europe» n’est pas géographiquement correct puisqu’il recouvre un vaste territoire qui va de l’Alaska, extrémité ouest des États-Unis, au Kamtchatka, extrémité est de la Russie, en passant par le Canada, l’Europe de l’Ouest et de l’Est, et six États d’Asie centrale. Au total 1,2 milliard d’habitants répartis dans 55 pays.

C’est dire le caractère composite de cette conférence où se retrouvent des pays industrialisés et des pays en transition. Et son poids économique, puisque cet ensemble hétérogène représente les deux tiers de la production mondiale. Mais aussi, revers de la médaille, les deux tiers des émissions planétaires de dioxyde de carbone.

Le rapport d’une centaine de pages rédigé pour la conférence constate qu’après Rio des initiatives ont été prises qui vont dans la bonne direction, mais qu’on en est qu’au tout début. Le développement durable reste trop souvent considéré comme une tâche complémentaire et non comme une priorité.

Un message du Nord au Sud

Dans cette partie du monde, on a certes fait des efforts pour dissocier croissance économique et consommation des ressources. Cela n’a pourtant pas suffi. Les problèmes d’environnement se sont accrus, par exemple dans le domaine des transports ou sur le terrain de la production agricole.

Il n’est pas nécessaire de s’attarder sur un atlas pour réaliser qu’exception faite du Japon et de l’Australie, les plus grands bailleurs de fonds de la planète sont au rendez-vous. Serge Chappatte, vice-directeur de la Coopération suisse et membre de la délégation, reconnaît que «le message que donnera cette conférence est donc important pour le reste du monde».

«On réaffirmera que le développement durable se fait sur trois piliers: environnemental, économique et social. C’est un élément qui ressortira renforcé de cette réunion. Mais, comme toujours, le problème sera de savoir comment on le mettra en œuvre».

Bernard Weissbrodt, Genève

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