Suisse-ONU, la décision imprévisible

swissinfo.ch

La Suisse entrera-t-elle à l'ONU? Dès dimanche midi, les urnes lâcheront la réponse goutte à goutte. Jusque-là, les pronostics resteront très ouverts.

Acceptez-vous l’initiative populaire «pour l’adhésion de la Suisse à l’Organisation des Nations Unies»? Tel est le libellé officiel de la question posée, ce week-end, aux citoyennes et citoyens de ce pays.

Au plan fédéral, le gouvernement et parlement recommandent le ‘oui’ à cette initiative populaire, autrement dit une proposition constitutionnelle portant la signature de plus de cent mille électeurs.

La toute grande majorité des gouvernements cantonaux, des partis politiques, des associations faîtières de l’économie et des organisations non gouvernementales partagent la même position affirmative. Mais finalement, c’est au peuple, et à lui seul, qu’il revient de trancher.

Événement paradoxal

On touche au paradoxe de cette votation. L’opinion publique suisse est certainement la mieux informée du monde sur l’ONU et son fonctionnement. Dans quel autre pays que la Suisse, par exemple, aurait-on en effet si largement commenté l’article 43 de la Charte des Nations Unies?

Le citoyen suisse est par ailleurs le seul au monde à avoir pu voter un jour ou l’autre sur la participation de son pays à l’ONU. Il l’a déjà fait en 1986 avec un ‘non’ massif. Et il n’est pas impossible qu’il dise une fois encore son refus.

Pendant deux mois, l’ONU a rempli plusieurs des meilleures pages éditoriales des quotidiens de ce pays. Les pour et les contre se sont exprimés en toute franchise dans les courriers de lecteurs comme sur les affiches.

Argumentaires sans surprises

Pourtant la campagne n’a pas fondamentalement bouleversé les fronts. Ni les arguments d’ailleurs. On a parlé d’identité de vues de la Suisse et de l’ONU, d’un partenariat qui fonctionne déjà de façon satisfaisante et de la voix qui devrait se faire entendre là où se prennent les grandes décisions mondiales.

Les opposants se sont mobilisés autour de thématiques connues: la défense sine qua non de la neutralité suisse, le risque d’être impliqué bon gré mal gré dans des conflits, le fonctionnement jugé peu démocratique de l’organisation mondiale, sans parler des objections budgétaires.

D’aucuns ont peine à comprendre qu’une majorité sereine et solide ne puisse s’extraire d’un tel face-à-face. Car c’est bien cela que laissaient entendre les derniers sondages: compte tenu de la nécessité de rallier le double feu vert du peuple et des cantons, le vote pourrait se jouer sur fort peu de voix.

Entre grognes et interférences

Dimanche soir, au moment de l’analyse du décompte final, il faudra donc faire la part des choses. Trier ce qui tient de l’idéalisme ou de la peur, de l’objection raisonnée ou de la résistance viscérale, de l’internationalement correct ou du projet politique, de l’opportunisme ou du chantage.

Les partisans du oui savent bien que le climat social ambiant, ses rognes et ses grognes (Dieu sait s’il y en a), peut interférer dans les débats. Ils redoutaient aussi le grain de sable, l’événement qui fait pencher les électeurs hésitants dans un camp ou dans l’autre.

De ce point de vue, et même s’il faut absolument dénoncer les amalgames et les généralisations, les informations révélées cette semaine sur des pratiques inhumaines dans des camps de réfugiés causent tort à l’ONU et à sa cause.

Quand on sait que le citoyen suisse vote « pragmatique», toute information, toute affaire portant en elle le moindre germe de doute fragilise la voix des indécis. Les voici hélas perplexes, alors que c’est de leur ‘oui’ ou de ‘leur’ non que dépend peut-être l’entrée de la Suisse à l’ONU.

Bernard Weissbrodt