Навигация

Навигация по ссылкам

Основной функционал

Ответственный бизнес Швейцарский посредник, о котором никто не знает



Тот, кто работает временно или на неполную ставку, получает гораздо меньше постоянных сотрудников. Кроме того, такие трудовые соглашения могут быть расторгнуты в любой момент. 

Тот, кто работает временно или на неполную ставку, получает гораздо меньше постоянных сотрудников. Кроме того, такие трудовые соглашения могут быть расторгнуты в любой момент. 

(Reuters)

Если вы работаете на швейцарскую компанию и если вдруг вы посчитаете, что работодатель каким-то образом ущемляет ваши трудовые права, то вы можете обратиться либо в прессу, либо в суд. Однако мало кто знает, что существует и еще одна опция, позволяющая довольно эффективно «призвать к ответственности» швейцарскую фирму, «согрешившую» против закона.

Радж Кумар Саху (Raj Kumar Sahu) работает на неполную ставку на заводе швейцарской цементной компании «Holcim». Этот завод, принадлежащий с недавних пор объединенной корпорации «Lafarge-Holcim-Gruppe», расположен в городе Джамул (Jamul, штат Чхаттисгарх). Недавно стало известно, что скоро здесь будет построена еще одна цементная фабрика, а потому Радж Кумар хотел бы знать, каковы его трудовые перспективы и сохранит ли он свое рабочее место после открытия новой фабрики.

Передышка сырьё

Швейцарская торгово-сырьевая отрасль, имеющая не очень хорошую репутацию, может вздохнуть спокойно: правительство Швейцарии высказалось против ...

При этом его заботит не только собственное финансовое положение. Будучи председателем профсоюзного объединения «Pragatisheel Cement Shramik Sangh» («PCSS») он отвечает за соблюдение трудового законодательства в отношении почти одной тысячи рабочих фабрики. «Мы хотим точно знать, что будет с нашими людьми после того, как рядом откроется современное цементное производство», — говорит Радж Кумар Саху в интервью порталу swissinfo.ch. «Неплохо было бы получить еще и информацию о том, какое количество новых рабочих мест будет создано на этой фабрике».

Радж Кумар и профсоюз «PCSS» существуют на производстве далеко не для галочки. В последние годы они не раз встречались с руководством индийского отделения швейцарского цементного концерна «Holcim» в местных судах всех уровней. Их основная претензия к европейскому работодателю состоит в том, что он слишком активно использует работников, принятых на неполную ставку или на ограниченное время.

Платить таким сотрудникам можно почти в три раза меньше по сравнению с доходами тех, кто принят на работу на основе полноценного трудового соглашения, а потому для руководства концерна «Holcim» такая «прекаризация» трудовых отношений является неплохим способом противозаконно экономить на фонде заработной платы и на социальных отчислениях.

Напомним, что прекаризацией (от англ. precarious и лат. precarium — сомнительный, рискованный) называется процесс перевода трудовых отношений в негарантированный и социально незащищённый формат с использованием таких вариантов занятости, как подрядная работа, трудовой контракт на ограниченный срок, занятость на неполное рабочее время при малых или вообще отсутствующих социальных гарантиях и т.д.

Неизвестный посредник

Борьба, которую вел Радж Кумар, особым успехом так и не увенчалась, и тогда, исчерпав все возможности, он прибег к последней опции, а именно, подал жалобу в адрес швейцарского Ведомства, отвечающего за соблюдение базовых трудовых стандартов, принятых в странах ОЭСРВнешняя ссылка (Nationale Kontaktpunkt der Schweiz — NKPВнешняя ссылка).

По сути «NKP» является ведомством особого швейцарского омбудсмена (от древнескандинавского umboð — «полномочие», «поручение»), на которого возложены функции контроля за соблюдением интересов местных лиц наемного труда, вступивших в трудовые отношения с иностранными компаниями. Иными словами, если у индийских, российских или индонезийских сотрудников швейцарских компаний вдруг возникнет обоснованное впечатление, что их права ущемляют или нарушают, то тогда они могут со своими жалобами обратиться не только в прессу или в суд, но и в адрес «NKP». 

Развивающиеся рынки Мьянма

Промышленные круги Конфедерации с интересом смотрят в сторону Мьянмы. Cпустя год после открытия посольства Швейцарии в этой стране осторожность ...

В этом случае данное ведомство будет просто обязано выступить в качестве посредника между ними и их швейцарским работодателем. Понятие же «права работника» в данном случае трактуются очень широко, начиная с проблем, связанных с коррупцией, вплоть до вопросов трудового законодательства, экологических вопросов и проблематики защиты прав человека в самом широком смысле этого слова.

«Профессиональный, честный и нейтральный»

«Основное преимущество нашей структуры состоит в том, что мы гарантируем всем, кто к нам обратился, открытое и честное разбирательство по существу вопроса», — говорит директор «NKP» Лукас Зигенталер (Lukas Siegenthaler). «Мы не берем денег за наше посредничество, а потому обращение к нам — это очень разумная возможность для работника вступить в конструктивный диалог с той или иной швейцарской фирмой».

Однако такое обращение должно быть обоснованным. Истцы обязаны в письменной форме предоставить информацию о том, какие конкретно трудовые нормы ОЭСР нарушаются в их стране данной швейцарской компанией. И надо отметить, что без работы «NKP» не остается, с учетом того, что количество транснациональных корпораций со штаб-квартирой в Швейцарии, формально подпадающих под юрисдикцию данного ведомства, растет постоянно. Участие в посреднической процедуре под патронатом «NKP» для всех сторон исключительно добровольно и этим она выгодно отличается от судебного процесса.

Главная цель — дать возможность конфликтующим сторонам начать диалог так, как это в итоге получилось в случае с Раджем Кумаром Саху. Экспертам «NKP» удалось-таки усадить в Берне за стол переговоров как менеджмент концерна «Holcim», так и представителей профсоюза «PCSS» с тем, чтобы они совместно начали искать выход из создавшегося положения. «Переговоры с «Holcim» начались только благодаря тому, что в процесс включились люди из «NKP», — подтверждает главный юрист «PCSS» Судха Бхарадвай (Sudha Bharadwaj). «Только их участие заставило менеджмент цементного гиганта признать наш профсоюз равноправным партнером по переговорам».

(swissinfo.ch)

Конечно же, не в последнюю очередь руководство индийского филиала «Holcim» согласилось начать диалог именно потому, что посреднические функции взяла на себя исконно швейцарская структура. И только благодаря ей стороны конфликта смогли-таки начать разговаривать друг с другом в примирительном ключе.

«Мы безусловно приветствуем создавшуюся возможность наладить обмен мнениями по вопросам, представляющим взаимный интерес. Особое значение для нас играет тот факт, что произошло это при посредничестве независимой швейцарской структуры», — заявил официальный представитель «Holcim» Петер Штопфер (Peter Stopfer) в ответ на запрос портала swissinfo.ch. По его словам, именно эксперты «NKP» обеспечили «диалог, который носил профессиональный, честный и нейтральный характер».

Директор «NKP» Лукас Зигенталер подчеркивает со своей стороны, что, несмотря на принцип добровольности, еще ни одна швейцарская или зарегистрированная в Швейцарии международная компания не отказывалась принимать участие в неформальной посреднической процедуре. «Оно и понятно, ведь наш интерес состоит исключительно в том, чтобы обеспечить наличие площадки для поиска решения возникшей проблемы», — подчеркивает он. «В противном случае компании могут стать „героями“ негативных публикаций в прессе, что грозит серьезными репутационными издержками».

А между тем недавно было принято решение распространить юрисдикцию «NKP» еще и на международные спортивные организации, зарегистрированные в Швейцарии и ведущие коммерческую деятельность, связанную с извлечением прибыли. «Мы решили, что трудовые стандарты ОЭСР вполне могут применяться к международным спортивным федерациям и объединениям, так что мы готовы и ждем „исков“, например, в связи с последними скандалами вокруг ФИФА», — указывает Л. Зигенталер. 

«Согласие — продукт гибкости сторон»

И все-таки не все здесь пока так хорошо и благополучно, как хотелось бы. Такого рода посреднические процедуры все еще напоминают сражение Давида и Голиафа. Например, только для того, чтобы вступить в диалог с менеджментом «Holcim», представителям сравнительно небольшого профсоюза «PCSS» пришлось отправиться в Швейцарию, в Берн, что оказалось отнюдь недёшево, с учетом того, что «NKP» не берет на себя транспортные расходы, а также оплату проживания. И если бы не помощь мощных швейцарских профсоюзов «IndustriALL» и «Unia», то контакт мог бы и не состояться.

Второй негативный аспект связан с тем, что «NKP» не дает никаких гарантий, предоставляя в распоряжение конфликтующих сторон только площадку для переговоров. Находить компромисс стороны должны сами. Поэтому, например, несмотря на все разговоры и консультации, длящиеся уже три года, индийское отделение концерна «Holcim» и профсоюз «PCSS» так пока и не смогли найти взаимовыгодное решение, с которым были бы согласны все стороны.

Понятно, что представители «PCSS» весьма недовольны достигнутыми «результатами». «По сути никакого соглашения мы так еще и не подписали. Менеджмент „Holcim“ фактически отказался честно и откровенно ответить нам на все имеющиеся вопросы», — говорит Радж Кумар Саху. «Конечно, мы смогли начать диалог, но, по нашему мнению, „NKP“ должен был бы занять куда более внятную и твердую позицию, надавив на „Holcim“ с тем, чтобы мы все-таки смогли выйти на финишную прямую».

Л. Зигенталер признает, что дело «PCSS»/«Holcim» оказалось для «NKP» особенно «твёрдым орешком», тем не менее, он настаивает на том, что определенный прогресс был все-таки достигнут. «Успех переговоров зависит от степени гибкости обеих сторон, от того, насколько они действительно готовы вести открытый диалог. Нашим идеалом является запуск процесса консультаций, который затем продолжается уже не в Швейцарии, а в соответствующей стране, в данном случае в Индии».

Парламентская инициатива

Недовольны и многочисленные правозащитные и экологические организации. Добровольный характер посреднических и примирительных процедур рассматривается ими как важнейший недостаток схемы, продвигаемой «NKP» в качестве едва ли не панацеи от всех бед и проблем, возникающих в рамках отношений транснациональных компаний и нанимаемых ими на местах работников. Жестко критикуют они и отказ Федерального совета, правительства Швейцарии, заставить международные концерны, зарегистрированные в стране, в обязательном порядке выполнять четкий набор положений из области международного трудового права, регулирующих занятость и работу по найму.

Видео-ликбез Законодательная инициатива

Как функционирует швейцарская прямая демократия? Подробнее об этом в нашем забавном видео-сюжете.

Наконец, в марте 2015 года швейцарский парламент, пусть и минимальным большинством голосов, но все-таки отверг депутатское предложениеВнешняя ссылка  ввести для транснациональных компаний, зарегистрированных в Швейцарии, своего рода обязательный к исполнению «моральный кодекс», в котором бы четко постулировался принцип их социальной и экологической ответственности. И это обстоятельство тоже стало для правозащитников дополнительным критическим пунктом. Ситуация, однако, может измениться.

В апреле 2015 года группа из 66-ти швейцарских НКО запустила процедуру сбора подписей под народной законодательной инициативойВнешняя ссылка с требованием в обязательном порядке заставить зарегистрированные в Швейцарии транснациональные концерны выполнять целый ряд положений в области так называемого «дью-ди́лидженс» (англ. due diligence — «должная добросовестность»). Иными словами, по мысли авторов инициативы, концерны должны в социальной и правовой сферах действовать одинаково ответственно что в Швейцарии, что за ее пределами, в том числе в развивающихся и пороговых странах, соблюдая там базовые нормы прав человека и охраны окружающей среды в той же степени, в какой они делают это в Европе.

Одобрение народом такой инициативы имело бы для международных компаний очень серьезные последствия, ведь в этом случае многие лица наемного труда в странах Азии и Африки получили бы законодательную возможность обрушить своих европейских работодателей целый вал исков с требованиями, в том числе, денежных компенсаций за ущерб как моральный, так и материальный. Разбирательства с такими делами длятся обычно очень долго, что стало бы для компаний источником не только финансовых издержек, но и серьёзных репутационных рисков.

Не случайно поэтому, что тот же «Holcim» относится к этой законодательной инициативе резко отрицательно. Руководство фирмы напоминает, что «Holcim» еще весной 2013 года уже запустил свою собственную программу мониторинга ситуации в области прав человекаВнешняя ссылка и выполнения базовых норм трудового права. «Руководство объединенного концерна «Lafarge-Holcim» разделяет мнение многих других швейцарских компаний и промышленных объединений, убежденных в том, что новые законы не смогут стать эффективным методом разрешения конфликтных ситуаций, возникающих за пределами Конфедерации», — указывает официальный представитель «Holcim» Петер Штопфер.

«Мы считаем, что наилучшим способом поиска взаимовыгодных компромиссов в рамках локальных проблем и конфликтов было и остается тесное сотрудничество социальных партнеров на местах». В любом случае, даже если данная законодательная инициатива и доберется до референдума, можно вполне утверждать, что народом она будет отклонена, поскольку, выбирая между формальной справедливостью и укреплением позиций Швейцарии в качестве мирового бизнес-центра, избиратель точно выберет второе.


Перевод на русский и адаптация: Игорь Петров

Neuer Inhalt

Horizontal Line


subscription form

Автором данного контента является третья сторона. Мы не можем гарантировать наличия опций для пользователей с ограниченными возможностями.

Подпишитесь на наш бюллетень новостей и получайте регулярно на свой электронный адрес самые интересные статьи нашего сайта

swissinfo.ch

Тизер

×