Санкции в отношении граждан Швейцарии и обвинения в фейках

Дело бывшего сотрудника швейцарских спецслужб, в отношении которого Европейский союз ввёл санкции в декабре 2025 года, вызвало широкий общественный резонанс. ©PHOTOPQR/LE DAUPHINE/Grégory YETCHMENIZA

Двое граждан Швейцарии были включены в санкционный список ЕС в связи с «российской пропагандой». По каким именно причинам и почему именно эти двое — до конца не ясно. В ситуации разбирался наш коллега Беньямин фон Виль.

Дело бывшего сотрудника швейцарских спецслужб вызвало широкий общественный резонанс. В декабре 2025 года Европейский союз ввёл санкции против гражданина Швейцарии Жака Бода (Jacques Baud). В результате он лишился возможности свободно передвигаться по Европе, его банковские счета были заморожены. Для него эти меры оказались куда более чувствительными, чем даже для находящихся под санкциями граждан России, поскольку он, в отличие от них, проживает в Брюсселе.

Повышенное внимание к этому делу вновь привлекло внимание и к Натали Ямб (Nathalie Yamb). Имея два паспорта, Швейцарии и Камеруна, она находится под санкциями ЕС уже с прошлого лета. В отличие от Жака Бода, она сохраняет определённую свободу передвижения и в настоящее время находится вне Европы. В августе 2025 года она поблагодарила в сети Instagram правителя Нигера за назначение её специальным советником и за предоставление дипломатического паспорта этой страны. С тех пор Натали Ямб, в частности, уже успела использовать этот документ для официального визита в Венесуэлу.

Вмешательство швейцарского посольства

Оба фигуранта утверждают, что чувствуют себя оставленными без поддержки со стороны Швейцарии. Официально Берн к данным санкциям не присоединялся. Как сообщает швейцарская газета NZZ am Sonntag, 9 января 2026 года посол Швейцарии в Брюсселе обратилась к органам ЕС с дипломатическим ходатайством, добиваясь разъяснения ситуации и возможного смягчения последствий санкций для этих двух граждан Швейцарии. Иная ситуация у третьего гражданина Швейцарии, включённого в санкционный список ЕС. Речь идёт об Артёме Чайке, предпринимателе и советнике главы Чечни Рамзана Кадырова. Санкции в отношении этого проживающего в России гражданина Швейцарии страна поддержала ещё в 2023 году.

Уточним, что Натали Ямб и Жак Бод подпали под действие особого санкционного пакета ЕС, направленного против гибридных угроз, приписываемых России. Европейский союз принял соответствующий санкционный регламент в 2024 году. Согласно этому документу, лица, причастные к «мерам или стратегиям», которые «относятся к правительству России и подрывают демократию, верховенство права, стабильность или безопасность» какого-либо государства или международной организации, лишаются права въезда на территорию ЕС.

Находящийся под санкциями предприниматель Артём Чайка является гражданином Швейцарии и России. Marsel Badykshin

Именно в такой формулировке это положение и зафиксировано в регламенте ЕС. На практике под подобными «мерами», по всей видимости, прежде всего подразумеваются саботаж и дезинформация. Запрет на въезд в ЕС и финансовые санкции в отношении Артёма Чайки входят в санкционный пакет ЕС, введённый в связи с войной России против Украины. Однако звучавшие обвинения в распространении дезинформации выводят ситуацию в правовую и политическую «серую зону». Дезинформацией считается не любая ошибка или неточность, а намеренное распространение ложной либо вводящей в заблуждение информации. Иными словами, для такой квалификации требуется доказуемый враждебный умысел. При том, что свобода прессы и выражения мнений пользуется особой защитой.

Возникает вопрос о границе между допустимой публицистикой и формами информационной деятельности, которые трактуются как гибридная угроза настолько серьёзного масштаба, что в отношении их авторов применяются санкции, фактически лишающие их возможности вести обычную жизнь. Санкции вступили в силу немедленно. Формально затронутые ими лица могут оспорить эти решения в судебном порядке, однако подобные процедуры, как правило, длятся годами.

Telegram-канал «Дамы из Сочи»

Натали Ямб (Nathalie Yamb) по-прежнему действует в соцсетях под именем «Дама из Сочи»: так называется ее хештег и Telegram-канал. На этой платформе она публикует десятки тысяч сообщений, посвящённых текущим событиям, самостоятельно определяя их значимость и давая им свою интерпретацию. В начале марта 2022 года, спустя несколько дней после начала полномасштабного российского вторжения в Украину, Натали Ямб неоднократно размещала там посты о предложенном Россией проекте резолюции ООН, направленной против «неонацизма». В одних публикациях ею подчёркивалось, что против документа проголосовали лишь США и Украина; в других обращала внимание на то, что страны, впоследствии введшие санкции против России, при голосовании по проекту предпочли воздержаться.

Инфлюэнсер Натали Ямб (Nathalie Yamb) действует в социальных сетях под хештегом LaDameduSochi. Twitter/Nathalie Yamb

В одном из сообщений говорилось о «касте расистских западных стран, скрывающих факты и правду от африканцев». Эти высказывания панафриканской активистки того периода обращают на себя особое внимание. Показательно и отношение Натали Ямб к санкциям и против других государств. В 2024 году она поблагодарила в Telegram власти Мали за введение санкций против сторонников Украины, приравняв «любую поддержку Украины к поддержке международного терроризма». В интервью газете NZZ am Sonntag Натали Ямб заявила: «Я и так достаточно часто рискую своей жизнью, конфликт между Украиной и Россией меня действительно совершенно не касается». На фоне её публичных высказываний и активности в социальных сетях это утверждение выглядит, по меньшей мере, неоднозначным.

ЕС обвиняет Натали Ямб в связях с AFRIC

В официальном обосновании решения о введении санкций в отношении Натали Ямб Европейский союз указывает не только на её публичную поддержку позиции России, но и на её «конкретные связи с AFRIC — организацией, связанной с российскими частными военными компаниями». По версии ЕС, AFRIC была частью операций влияния, организованных ныне покойным Евгением Пригожиным. Сама Натали Ямб эти связи отрицает — как в интервью газете NZZ am Sonntag, так и на протяжении многих лет в обращениях к своим подписчикам.

По её словам, речь шла лишь об одном приглашении в ее адрес со стороны AFRIC, не повлёкшем за собой какого-либо дальнейшего сотрудничества. Тем не менее в этом случае санкционное обоснование выходит за рамки вопроса свободы выражения мнений. В качестве сотрудницы режима в Нигере, пришедшего к власти в 2023 году в результате военного переворота против демократически избранного президента, Натали Ямб теоретически могла бы подпадать под санкции ЕС и по иному основанию. Европейский союз действительно принял санкционный регламент в отношении властей Нигера, однако до настоящего времени не включил в соответствующий список ни одного конкретного лица.

Военное прошлое Жака Бода

Иная ситуация у Жака Бода. В его случае ЕС вменяет ему участие в российских государственных СМИ и выполнение роли «рупора» пророссийской пропаганды. В частности, без труда можно найти его выступления на Telegram-канале Sputnik International. В санкционном регламенте ЕС он фигурирует под номером 57. Примечательно, что обоснование санкций ЕС в отношении лица под номером 58 выглядит почти идентичным — речь там также идёт о бывшем военном, гражданине Франции. Это позволяет предположить, что военное прошлое действительно играет роль при оценке Евросоюзом степени значимости подобных дел.

Сам Жак Бод позиционирует себя в качестве «военного эксперта и аналитика». В своей недавно опубликованной книге The Russian Art of War он не только использует термин «специальная военная операция», закреплённый в российской пропаганде для обозначения агрессивной войны против Украины, но и подробно излагает аргументацию в её пользу. При этом создаётся впечатление, будто речь идёт лишь о вопросе терминологии: в книге нигде не упоминается, что в России за «фейки об армии» можно надолго оказаться в тюрьме. Книга The Russian Art of War не оставляет вообще никакого места для нюансов. Центральный тезис книги заключается в том, что западные санкции якобы представляют собой шанс для России, которая, по мнению автора, «неизбежно выиграет войну».

«Главная причина успеха России состоит в том, что мы знаем её лишь через призму предрассудков и слепоты, в которую нас загнали наши „элиты“ и журналисты», — пишет Жак Бод. Случай Жака Бода выделяется на общем фоне и по другой причине: помимо медийной активности Евросоюз не вменяет ему никаких институциональных связей с российскими структурами. В отличие от Натали Ямб, ранее уже подпадавшей под санкции Франции, у него отсутствует какая-либо санкционная предыстория. Жак Бод намерен оспорить эти санкции в Европейском суде.

Швейцария не ввела вслед за ЕС санкционный «дестабилизационный пакет»

Судебного разбирательства в Суде ЕС в Страсбурге, вероятно, с интересом ожидают и в Государственном секретариате по экономическим вопросам Швейцарии (SECO, подразделении Минэкономики, отвечающем за санкционные режимы). Как сообщил представитель ведомства Swissinfo, санкции ЕС, введённые в связи с гибридными угрозами со стороны России, не были представлены Федеральному совету для решения о возможном их воспроизведении в рамках швейцарского права «по правовым и политическим соображениям».

В ответ на дополнительный запрос (что это вообще может значить?) представитель SECO уточнил, что в соответствии со швейцарским «Законом об эмбарго» Конфедерация может вводить принудительные меры для обеспечения соблюдения санкций, направленных на защиту международного права, в частности прав человека. При этом критерии включения в санкционный список в рамках режима ЕС, касающегося гибридных угроз, по оценке ведомства, лишь частично соответствуют этой цели. «Недавние отдельные случаи это лишний подтвердили», — отметил представитель, не уточнив, относятся ли к ним также дела Натали Ямб и Жака Бода.

Санкции ЕС, введённые в отношении Москвы в связи с войной России против Украины, по словам представителя SECO, по-прежнему имеют для Швейцарии приоритетное значение. Примечательно, что термин «дезинформация» многократно фигурирует и в обосновании санкций, которые Швейцария всё же ранее перенимала. Речь идёт, в частности, о мерах в отношении граждан и организаций из Никарагуа, Мьянмы, Ливии, Беларуси, а также против многочисленных российских лиц и структур, госчиновников, предпринимателей и пропагандистов, ведущих свои медиаканалы в незападных государствах. В этих случаях их связь с находящимися под санкциями режимами, как правило, бывала очевидной.

В то же время отдельные решения выглядят спорными, в том числе и в рамках санкций, воспроизведённых самой Швейцарией. Так, российский литературный критик Максим Замшев, член «Президентского совета по развитию гражданского общества и правам человека», был включён в санкционный список на основании своей формальной принадлежности к консультативному органу при российской власти. Дополнительно указывается, что в качестве главного редактора «Литературной газеты» он «поддержал российское вторжение и распространял пропаганду и дезинформацию». Почему санкции были введены именно против него, а не против других российских интеллектуалов, открыто поддерживающих войну, остаётся неясным.

Читайте также наш аналитический материал о том, почему распространяемая на международном уровне ложная информация является столь опасной с точки зрения интересов Швейцарии.

Русскоязычная версия материала создана с использованием искусственного интеллекта, затем адаптирована для целевой аудитории и прошла тщательную редакционную обработку и проверку журналистами SWI swissinfo.ch (ИП / НК / АП).