Пять вопросов референдума в Швейцарии 27 сентября 2020 года

Программа федерального референдума 27 сентября 2020 года оказалась в Швейцарии довольно-таки обширной. На повестку дня голосования только на федеральном уровне поставлены пять законопроектов. О чем идет речь?

О пяти вопросах: об отношениях с ЕС, о внесении поправок в закон «Об охоте», о введении оплачиваемого отпуска по уходу за новорожденным для отцов, о снижении налоговой нагрузки на семьи с детьми, о выделении кредита на приобретение нового поколения истребителей для нужд национальных ВВС. Некоторые вопросы предполагалось решить еще весной, но майский 2020 года референдум был отменен из-за коронавируса. Итак, все по порядку.  

На референдуме 27 сентября швейцарский народ выскажет свое мнение по перспективам дальнейшего сотрудничества с Европейским союзом. Референдум был организован по инициативе Швейцарской народной партии (SVP). 

Народная законодательная инициатива «За соразмерную иммиграцию» (в прессе ее называют также «Ограничительная инициатива» / Für eine massvolle Zuwanderung, BeGrenzungs-Initiative BGI) была предложена на суд народа правоконсервативной Швейцарской народной партией (SVP). Ее заявленная цель — вернуть Швейцарии право самостоятельно регулировать трудовую легальную иммиграцию.

Парламент и правительство хотят также обновить парк истребителей национальных ВВС Швейцарии, выделив на эти цели 6 миллиардов франков. Срок эксплуатации истребителей F/A-18, находящихся на вооружении ВВС Швейцарии, окончательно истекает в 2030 году. Продлить этот срок уже будет невозможно по чисто техническим причинам. 

В связи с этим Федеральный совет, правительство Швейцарии, направил парламенту заявку с просьбой выделить соответствующие средства на закупку нового поколения боевых машин для нужд ВВС страны. Парламент принял позитивное решение, но такого рода ассигнования подлежат в Швейцарии факультативному (необязательному) референдуму, который и был впоследствии организован инициативной группой. 

Всего в случае положительного исхода референдума Швейцарии предстоит выбрать из четырех типов машин: за шесть швейцарских миллиардов конкурируют компании Dassault (самолет Rafale), Airbus (истребитель Eurofighter), Boeing (самолет F/A-18 Super Hornet) и Lockheed-Martin (истребитель F-35A). 

На референдуме 27 сентября 2020 года избиратели Швейцарии также должны ответить на вопрос, о том, следует ли швейцарским отцам предоставить возможность брать оплачиваемый отпуск по уходу за новорожденным? Законопроект, принятый парламентом, предусматривает введение двухнедельного оплачиваемого отпуска для отцов. 

Отец новорожденного сможет взять такой отпуск в любое время в течение шести месяцев с момента рождения ребенка. Во время своего отцовского отпуска он будет получать 80% своего среднего дохода, или максимум 196 франков (1 франк = 75 рублей, или 27 гривен) в день.

Еще один вопрос референдума связан с решением швейцарского парламента ввести в законодательство положение, позволяющее родителям вычитать из налогооблагаемой базы общие расходы на своих детей, в том числе расходы по уходу за детьми с помощью третьих лиц и инстанций. 

У этого законопроекта нашлись противники, считающие, что такого рода меры пойдут на пользу только самым состоятельным семьям. Они вынесли это предложение на референдум, который пройдет 27 сентября 2020 года.

Наконец, речь пойдет о новой редакции федерального закона «Об охоте и охране диких млекопитающих и птиц» (Bundesgesetz über die Jagd und den Schutz wildlebender Säugetiere und Vögel JSG) указано, в частности, что волк и альпийский горный козел (Capra ibex) являются теперь «регулируемыми охраняемыми видами». 

Главное слово тут — «регулируемые», то есть их можно в определенных условиях отстреливать, в том числе и на территории заповедников. Цель такой либерализации состоит в том, чтобы, в условиях интенсивного развития индустриального сельского хозяйства, создать условия для минимизации материального ущерба, например, для популяций домашних животных, при сохранении численности диких животных на регионально приемлемом уровне.

Парламент хотел тем самым адаптировать старый закон 1985-го года — волк тогда еще не вернулся в Швейцарию — к новой ситуации, возникшей в результате, с одной стороны, восстановления популяций многих диких животных, включая волков, с другой стороны — из-за быстрого развития индустриального сельского хозяйства, в том числе и в альпийских регионах.

Sibilla Bondolfi