Пиротехника, вооружения, пенсии, налоги: как проголосует Швейцария в ноябре

Политические дебаты перед голосованием 29 ноября только начинаются. Об этом предупреждают политологи института gfs.bern, проводившего опрос по заказу швейцарской общественной телерадиокомпании SRG SSR, в состав которой входит и портал Swissinfo. Keystone / Urs Flueeler

Первый опрос общественного мнения накануне референдума 29 ноября показал: инициатива о фейерверках уверенно идет к успеху, по трём другим вопросам исход голосования пока открыт.

Инициатива об ограничении использования громкой пиротехники пока имеет поддержку большинства опрошенных. По вопросу налогообложения супругов многие граждане ещё не определились, предложение повысить НДС с целью финансирования 13-й пенсии (AHV) и пересмотр законодательства о военных материалах пока большинства не набирают. Таковы результаты первого опроса общественного мнения, проведённого по заказу швейцарской общественной телерадиокомпании SRG SSR накануне голосования на референдуме 29 ноября.

На федеральный референдум 29 ноября вынесены четыре вопроса. Первый касается дополнительного финансирования уже одобренной народом 13-й пенсии: парламент предлагает с 2028 года повысить основную ставку НДС с 8,1 до 8,5%, оставив льготную ставку на продукты питания, лекарства и ряд других товаров без изменений. Второй вопрос — народная инициатива, предлагающая запретить продажу и использование пиротехники, создающей шум; малошумные фейерверки должны остаться разрешёнными. Третий вопрос касается налогообложения супругов. В марте 2026 года швейцарцы уже одобрили переход с 2032 года к индивидуальному налогообложению каждого человека независимо от его семейного положения.

Инициатива партии «Центр» предлагает в отношении прямого федерального налога сохранить противоположный принцип: супруги по-прежнему должны рассматриваться как единая налоговая единица, но при этом сам факт брака не должен приводить к более высокой налоговой нагрузке. Наконец, четвёртый вопрос касается внесения изменений в Федеральный закон «О военных материалах» (Kriegsmaterialgesetz, KMG): парламент предлагает смягчить часть действующих ограничений на экспорт швейцарских вооружений и изменить правила их возможного реэкспорта.

Дебаты только начинаются

Политические дебаты перед голосованием 29 ноября только начинаются. Об этом предупреждают политологи института gfs.bern, проводившего опрос по заказу швейцарской общественной телерадиокомпании SRG SSR, в состав которой входит и портал Swissinfo. Поэтому процесс формирования мнений по большинству вопросов пока ещё далёк от завершения. Это в ещё большей степени относится к швейцарцам, постоянно живущим за рубежом: они ведь куда меньше соприкасаются с внутренними швейцарскими политическими дебатами, чем население самой Швейцарии.

Но по одному из четырёх вопросов избиратели, похоже, уже в значительной степени определились. Речь идёт о народной инициативе, предлагающей ограничить продажу и использование пиротехники, создающей громкий шум. Три четверти опрошенных уже твёрдо знают, как будут голосовать. Если бы голосование состоялось 11 октября, то инициативу поддержали бы почти 70% опрошенных, около 30% выступили бы против, а не определились лишь 2%. Таким образом, сторонники опережают противников примерно на 40 процентных пунктов.

По оценке gfs.bern, эта инициатива вступает в основную фазу дебатов «с позиции силы». Большинство в пользу этой инициативы наблюдается во всех языковых регионах страны и среди сторонников всех основных политических сил. Самую высокую поддержку она получает среди лево-зелёного электората: «за» неё намерены голосовать 91% сторонников «Зелёных», 83% сторонников Социал-демократической партии (SP) и 80% сторонников «Зелёных либералов» (GLP). Но большинство есть также среди сторонников партии «Центр» — 67%, Либеральной партии (FDP) — 59% и Швейцарской народной партии (SVP) — 53%.

Среди женщин инициативу поддерживают 76%, среди мужчин — 60%. Более 80% опрошенных согласны с аргументами сторонников инициативы: фейерверки загрязняют окружающую среду, вызывают стресс у животных и могут становиться причиной несчастных случаев. При этом именно последний, связанный с безопасностью аргумент сильнее остальных повышает готовность граждан проголосовать «за» реформу.

Финансирование пенсий при помощи НДС поддерживают прежде всего пожилые люди

Что касается повышения НДС для дополнительного финансирования 13-й пенсии, то пока тут нет большинства ни в пользу, ни против этого предложения. Твёрдо определились со своей позицией лишь немногим более половины тех, кто намерен участвовать в голосовании на референдуме. Поэтому, как отмечает gfs.bern, тут всё ещё может поменяться в ту или иную сторону. Решающую роль пока играет возраст. Среди участников опроса в возрасте от 18 до 39 лет явно преобладают противники повышения НДС (56%).

Среди людей старше 65 лет, напротив, примерно такая же доля поддерживает это предложение. Именно эта возрастная группа уже в декабре 2026 года впервые и получит 13-ю пенсию AHV. При этом, несмотря на предлагаемое повышение НДС, различия во мнениях между группами с разным уровнем дохода оказались совсем небольшими.

«Вопрос покупательной способности здесь, как видно, особой роли не играет», — отмечает политолог gfs.bern Лукас Гольдер (Lukas Golder). Если смотреть на партийные предпочтения, то, по словам Лукаса Гольдера, левоцентристский лагерь относится к этому предложению осторожно-позитивно, тогда как правые настроены более критически. За повышение НДС намерены голосовать 60% сторонников SP, по 58% сторонников «Зелёных» и партии «Центр» и 56% сторонников GLP. Среди сторонников FDP против выступают 54%, а среди сторонников SVP — 68%.

При этом аргументы противников находят у опрошенных довольно широкий отклик. Почти 70% согласны с утверждением, что нехватку средств в пенсионной системе AHV следует компенсировать не повышением налогов, а структурными реформами. Наиболее убедительным аргументом в пользу этой реформы стало утверждение о том, что повышение НДС представляет собой «разумный компромисс».

Перспективы голосования по инициативе о налогообложении супругов пока остаются неясными

Примерно за семь недель до голосования инициативу партии «Центр» о «справедливом налогообложении супругов» поддержали бы 55% опрошенных, а 34% определённо проголосовали бы против. Однако доля не определившихся остаётся сравнительно высокой — 11%, поэтому, по оценке экспертов, соотношение сил ещё может заметно измениться. С политической точки зрения наиболее высока поддержка этой инициативы среди сторонников партии «Центр» — 71%, за ними следует электорат SVP — 64%. Среди сторонников FDP поддержка значительно менее уверенная — 52%.

Иная картина у «Зелёных» и социал-демократов: инициативу поддерживают только по 40% их сторонников. Среди электората GLP показатель составляет 45%. Институт gfs.bern фиксирует также различия между городом и сельской местностью: в сельских районах инициативу поддерживают 67% опрошенных, в городах только 51%. Но главным фактором оказывается семейное положение. «Поддержка явно выше всего среди тех, кто считает, что вопрос касается лично их», — говорит политолог Корина Шена (Corina Schena). Среди состоящих в браке или зарегистрированном партнёрстве инициативу поддерживают 65%. Среди не состоящих в браке людей и пар, живущих вместе без регистрации брака, сторонники инициативы уже большинства не составляют.

«Классические» политические различия

Наконец, изменение положений Федерального закона о военных материалах (Kriegsmaterialgesetz, KMG) на данном этапе также не набирает большинства: его поддерживают пока только 49% опрошенных. И здесь соотношение сил ещё может значительно измениться. «Учитывая, насколько близки позиции противоборствующих сторон, на дальнейший ход и результаты агитационной кампании существенное влияние окажет и то, насколько успешно оба лагеря сумеют мобилизовать своих сторонников», — отмечает институт gfs.bern.

Но основные линии политического противостояния уже заметны. Поддержка реформы явно выше справа. Среди сторонников FDP её одобряют 73%, среди сторонников партии «Центр» — 65%, GLP — 60%, SVP — 57%. Напротив, среди сторонников «Зелёных» и SP более 60% выступают против изменения закона. Швейцарцы, живущие за рубежом, настроены против реформы заметно сильнее, чем население внутри страны. «Такая разница неудивительна, поскольку мы знаем, что зарубежные швейцарцы часто голосуют левее», — говорит Агнезе Цукка (Agnese Zucca).

Очень заметны различия по возрасту и полу. Корина Шена отмечает, что для вопросов, связанных с армией и вооружениями, такая картина довольно типична. Избиратели в возрасте от 18 до 39 лет явно выступают против реформы, тогда как среди людей старше 65 лет её поддерживают 60%. Среди мужчин большинство — 57% — выступает за изменение закона, тогда как среди женщин относительное большинство настроено против реформы. Различия видны и между языковыми регионами. В немецкоязычной Швейцарии сторонники реформы закона о военных материалах составляют большинство, тогда как во франкоязычной и италоязычной частях страны они пока остаются в меньшинстве.

А вот вопрос:

Перевод с французского. Русскоязычная версия под редакцией НК, ИП, АП.

Предпочитать Swissinfo в Google

Смотрите больше материалов Swissinfo в результатах поиска Google. Узнать больше

Закрыть