После референдума: как в Швейцарии стёрлись грани между городом и деревней

Председатель Швейцарской народной партии (SVP) Марсель Деттлинг (Marcel Dettling, слева) и руководитель предвыборной кампании SVP Томас Маттер (Thomas Matter). В самом ли деле города «задавили» сельскую Швейцарию, как лавина? Keystone / Peter Schneider

Марсель Деттлинг (Marcel Dettling), председатель правой Швейцарской народной партии (SVP), анализируя итоги референдума 14 июня 2026 года, использовал лексику почти военного характера. По его словам, Швейцарии нечего отмечать. «Города просто взяли и исключили сельскую Швейцарию из процесса формирования политического мнения, это было как лавина».

Речь шла об инициативе «Против Швейцарии с населением в 10 миллионов человек!»: она действительно резко расколола страну на город и деревню. Результаты в крупных городах и сельских общинах порой расходились почти на 30 процентных пунктов. А если смотреть только на немецкоязычную Швейцарию, то разрыв окажется ещё больше — более 33% . Для Швейцарии это очень высокий показатель. Экономические грани между городом и деревней давно стёрлись: рынок труда, транспорт, образование, инфраструктура и социальная мобильность всё сильнее связывают страну в единую систему. Но это не значит, что между городом и деревней больше нет различий.

Читайте также:

Они есть, только теперь всё чаще проявляются политически. За последние 25 лет этот разрыв был выражен ещё сильнее только семь раз, а за последние 12 лет — всего три раза. Иными словами, 14 июня снова показало, насколько глубокими могут быть линии раскола внутри страны. По счастью, они не носят этнического, языкового, культурного или религиозного характера. Сегодня швейцарцы склонны вести дуэли скорее «не по одному богословскому вопросу», а по экологической или аграрной политике. При этом референдум 14 июня 2026 года показал: столь же глубокие противоречия могут возникать и тогда, когда речь идёт о степени открытости Швейцарии внешнему миру и о вопросах социальной идентичности.

Но вернёмся к Марселю Деттлингу. В самом ли деле города «задавили» сельскую Швейцарию, как лавина, о которой говорил председатель SVP? Да, в это воскресенье всё выглядело именно так: самая высокая доля голосов против «инициативы о десяти миллионах» была зафиксирована в крупных городах, и именно эта доля стала одним из решающих факторов поражения идеи ввести в стране своего рода демографический потолок. Однако в последние годы чаще происходило ровно обратное. Отчёт за 2025 годВнешняя ссылка, подготовленный исследовательским институтом Sotomo, показывает, что в политическом смысле как раз жителям крупных городов в Швейцарии приходится сложнее всего.

С 2010-х годов они регулярно проигрывали избирателям из консервативных сельских регионов. Поэтому нынешняя ситуация, когда именно городское население переголосовало сельское — скорее исключение, чем правило. Сельское население, напротив, оказывается в политическом меньшинстве заметно реже, хотя, по данным Sotomo, за последние пять лет такие случаи стали происходить чаще. Главная причина растущего политического разрыва между городом и деревней — политическая эволюция крупных городов Швейцарии. За последние 30 лет они очень сильно сместились влево со всеми сопутствующими этому внешними агитационными и внутренними структурными особенностями.

Поэтому 14 июня в отдельных районах Цюриха и Берна доля голосов, поданных против «инициативы о 10 миллионах», превышала порой 85%. Сельская же Швейцария двигалась в прямо противоположном направлении — вправо, хотя этот тренд выражен слабее, чем левый поворот крупных городов. При этом атака SVP на города в день голосования не была чем-то совершенно новым. Пять лет назад партия уже пробовала работать с этой темой. В одном из своих программных документов она, в частности, предлагала пересмотреть национальную систему выравнивания финансовых потенциалов регионов страны (Nationaler Finanzausgleich, NFA) и прекратить компенсировать городам расходы на инфраструктуру и услуги, которыми пользуются не только жители самих городов, но и население окрестных общин.

В Швейцарии механизм NFA перераспределяет средства от более богатых кантонов к более бедным, а также учитывает объективные дополнительные расходы, которые несут города и удалённые горные регионы. Эта система – не диктат сверху, а суверенное решение всего общества, которое не хочет допускать возникновения в стране депрессивных регионов. Кроме того, SVP предлагала изменить и избирательную систему: пересмотреть схему, по которой каждый кантон получает определённое число мест в Национальном совете, большой палате швейцарского парламента. Сейчас этот показатель зависит от размера постоянного населения кантона, при этом учитываются и жители без швейцарского гражданства.

Где кончается город и начинается село?

Партия предлагала брать за основу не всё постоянное население, а только число граждан, имеющих право голоса, то есть только швейцарок и швейцарцев. Из-за значительной доли иностранцев в населении городские кантоны в рамках такой модели потеряли бы в Национальном совете значительную часть депутатских кресел. Эти идеи вызвали бурную дискуссию, но через несколько месяцев буря стихла, и партия убрала свои требования в долгий политический ящик. Но где начинается в Швейцарии город и заканчивается деревня? Федеральное статистическое ведомство (BfS) делит швейцарские города и общины на четыре группы: крупные города, или ядра агломераций (grössere Städte / Kernstädte); прочие городские территории (übriger städtischer Raum); промежуточные территории (intermediäre Gebiete), то есть сельские центры и плотно застроенные зоны рядом с городами; и собственно сельские общины (Land).

Вид на квартал Брайтфельд (Breitfeld) в Берне. За последние десятилетия крупные города Швейцарии заметно сместились влево. Городской район, к которому относится Брайтфельд, отклонил инициативу SVP: против неё там проголосовали 87,57% избирателей. Keystone / Christian Beutler

На примере Берна это деление выглядит так: сам город Берн считается городским ядром. Соседние общины, Остермундиген (Ostermundigen) или Моосзеедорф (Moosseedorf), относятся к «прочим городским территориям». К промежуточной категории относятся, например, Бельп (Belp) с его аэропортом и Ворб (Worb). А типичными сельскими общинами считаются Краухталь (Krauchthal) или Обербальм (Oberbalm).

Итак, инициатива правой Швейцарской народной партии предлагала ввести так называемый демографический потолок. Против неё проголосовали 54,8% избирателей, за — 45,2%. Инициатива была отклонена, но почти половина участников голосования всё же поддержала идею жёсткого ограничения темпов увеличения численности населения. Это придётся учитывать в будущем: проблемы, связанные с миграцией, вполне реальны. Ниже: наши краткие итоги.

Читайте также:

Как мы используем ИИ

Русскоязычная версия материала создана с использованием систем искусственного интеллекта (таких как Deepl или Google Translate), затем адаптирована для целевой аудитории и прошла тщательную редакционную обработку и проверку журналистами SWI swissinfo.ch. Использование инструментов автоматического перевода дает нам время для написания большего количества оригинальных аналитических статей. Подробнее по ссылке в этом материале.