Кому страшен серый волк в Швейцарии?

Власти Швейцарии тревожатся по поводу стремительно растущей численности популяции волков в стране. Смешная проблема? Это как посмотреть. Keystone

Министр экологии, транспорта, энергетики и коммуникаций Швейцарии Альберт Рёшти (Albert Rösti, Швейцарская народная партия SVP) тревожится по поводу стремительно растущей численности популяции волков в стране. Ежегодно она увеличивается примерно на 30%. Волки? Министру больше делать нечего? Не будем торопиться с выводами.

По его данным, в последние годы количество зарегистрированных случаев нападения волков на домашний скот резко возросло. А каждая задранная корова или потерянная овца — это очень большие деньги. С одной стороны, возвращение волка говорит о том, что с экологией в стране становится все лучше и лучше. С другой стороны, убытки фермеров негативно сказываются на сельхозпроизводстве.

Поэтому возникает вполне серьезный вопрос: какое количество волков может мирно сосуществовать с людьми в Швейцарии? В 2019 году численность обитающих в стране волков не превышала ста особей, в 2021 году этот показатель увеличился до 150 особей, а в прошлом 2022 году — уже до 240. По данным экологического фонда KORA, в Швейцарии есть достаточно места для обитания от 50 до 100 стай волков. Сегодня же (сентябрь 2023 года) в Швейцарии зарегистрировано 32 стаи.

Волки в Швейцарии

В конце 19-го века швейцарские волки были истреблены практически полностью. В 20-м веке в страну иногда забредали один-два волка из сопредельных стран.

Первый волк, оставшийся в Швейцарии на постоянное жительство, появился в стране в 1995 году — это был волк-одиночка из Италии, и он остался там жить. В 2012 году в Швейцарии была зарегистрирована первая постоянная волчья стая.

В настоящее время в стране насчитывается 32 стаи, в которых обитает более 300 волков. В 1981 году Швейцария ратифицировала Конвенцию о сохранении европейской дикой природы и природных сред обитания (Бернская конвенция) Совета Европы.

В то время в Швейцарии вообще не было волков, и ратификация этого документа ничего от страны не требовала. Изменения, внесенные недавно в охотничье законодательство Швейцарии, разрешают отстрел волков, в случае если они угрожают интересам сельского хозяйства.

Егеря, или сотрудники охотхозяйств, имеют право отстреливать волков в случае их угрожающего приближения к населенным пунктам. Отстрел разрешен в период с начала сентября до конца января. Для отстрела кантоны должны получать квоты (разрешения) от Федерального ведомства по охране окружающей среды BAFU.

Эксперты утверждают, что волки полезны для экологии, не только и не столько из сентиментальных соображений. Эти хищники являются наиболее эффективным инструментом регулирования численности популяции таких травоядных животных, как олени. Их чрезмерное размножение наносит ущерб лесным ресурсам. Однако волки плохо отличают диких травоядных от домашних. Поиск баланса между чисто экологическими соображениями и благополучием фермеров, таким образом, превращается во вполне нетривиальную задачу.

В самом деле, экологи говорят, что для долгосрочного сохранения популяции волков в Швейцарии стране необходимо иметь не менее 20 стай, однако в новой редакции швейцарского федерального закона «Об охоте» речь идет о сокращении числа таких стай на 70%, то есть примерно до 12 стай. Правительство считает, что такие показатели как сохранят волка как вид, так и позволят стране выполнить свои обязательства в соответствии с положениями Бернской конвенции об охране дикой фауны и флоры и природных сред обитания в Европе (Bern Convention on the Conservation of European Wildlife and Natural Habitats) от 1979 года.

Природоохранное сообщество Швейцарии такой ситуацией недовольно, поскольку власти намерены внести в законодательство об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов соответствующие поправки. «Тем самым откровенно игнорируется воля парламента и народа, направленная на реализацию сбалансированного закона об охоте и охране природных ресурсов», — заявила недавно природоохранная организация Gruppe Wolf Schweiz (GWS), выступающая в защиту интересов волков.

«Вопрос о выборе оптимального модуса управления популяциями крупных плотоядных животных является в настоящее время одним из самых противоречивых вопросов в Европе». Об этом в интервью порталу SWI swissinfo.ch рассказал в начале этого года Джон Линнелл (John Linnell), старший научный сотрудник Норвежского института исследования природы (Norwegian Institute for Nature Research).

Фермеры указывают на пятикратное увеличение числа нападений волков на овец, коров и коз на альпийских пастбищах, что влечет за собой и серьезные негативные финансовые последствия для налогоплательщиков, поскольку фермеры в Швейцарии получают за скот, убитый волками, и за реализацию мер по защите скота от волков компенсации из средств налогоплательщиков.

Швейцарская ассоциация фермеров (Schweizer Bauernverband SBV / Dachverband der Schweizer Landwirtschaft) жалуется на то, что в последние годы масштабы бюджетного финансирования такого рода мер значительно сократились.

Федеральное ведомство по охране окружающей среды (BAFU) с такой оценкой положения не согласно. «Сколько же нам не жалко денег на волков? Мы уже явно превысили болевой порог. Швейцария слишком мала для трех сотен волков, живущих в ней в настоящее время. Популяция волков должна быть сокращена», — заявила ассоциация SBV по электронной почте порталу SWI swissinfo.ch. Недавно парламент сделал шаг навстречу фермерам и принял решение разрешать отстрел волков, в случае если они будут сочтены реальной угрозой. Так какое же количество волков может вынести Швейцария?

Ведомство BAFU никаких цифр не называет. В своем письме, направленном по электронной почте в адрес портала SWI swissinfo.ch, чиновники говорят, что «популяция волков в Швейцарии быстро увеличивается. И это в самом деле создает серьезные проблемы, особенно для альпийских фермерских хозяйств, занимающихся разведением овец и коз. Без принятия соответствующих мер популяция волков в Швейцарии будет увеличиваться примерно на 30% в год. Но одновременно Швейцария хочет способствовать тому, чтобы альпийская популяция волков в целом не оказалась под угрозой полного исчезновения».