Navigation

Кабмин Швейцарии приватизирует Postfinance?

Пока не ясно, как именно правительство предполагает провести приватизацию PostFinance. © Keystone / Gaetan Bally

Кабмин Швейцарии решил, что Postfinance, финансовое подразделение концерна Die Post, должно и может стать полноценным коммерческим банком. 

Этот контент был опубликован 26 января 2021 года

Федеральный Совет, кабмин Швейцарии, постановил, что Postfinance, финансовое подразделение швейцарского почтового концерна Die Post, может стать полноценным коммерческим банком. С этой целью «Почта Швейцарии» (Die Post) должна отказаться от своего контрольного пакета акций финансового института Postfinance, что, в свою очередь, потребует внесения поправок в «Федеральный Закон о почте» (Postorganisationsgesetz).

Таким образом, Федеральный совет добавляет еще один пункт в список поправок, которые он предлагает внести в этот закон. Сейчас его новая редакция проходит процесс общественного обсуждения и межведомственного согласования, в ходе которого многие эксперты и ведомства уже выразили свою озабоченность в связи с тем, что эти поправки могут противоречить конституции, вести к искажению рыночной конкуренции и к росту монополизма, нанося удар по стабильности финансового рынка.

Первоначально предполагалось лишь отменить действующий в отношении Postfinance запрет на выдачу этим финансовым институтом ипотечных и потребительских кредитов и провести частичную его приватизацию. Но теперь правительство хочет сделать из Postfinance нормальный и полностью приватизированный банк, исключив из законодательства пункт о том, что концерн «Швейцарская почта» должен обладать контрольным пакетом акций Postfinance и контролировать большинство голосов его акционеров.

Кроме того, Федеральный совет также хочет оказать поддержку «Почте Швейцарии», с тем чтобы она в свою очередь смогла обеспечить устойчивость своего финансового подразделения. Дело в том, что, став полноценным банком, Postfinance окажется в числе системно релевантных учреждений, которые «слишком велики и значимы, чтобы просто обанкротиться». Уже сейчас по сути Postfinance обеспечивает в Швейцарии весь повседневный платежный оборот: люди оплачивают на почте счета, платят за квартиру и так далее. 

Поэтому в своей новой роли банк Postfinance должен будет соответствовать более высоким требованиям в плане остатков на счетах и доли собственного капитала в общем финансовом балансе. Для этого потребуется взять откуда-то дополнительные финансовые активы и ресурсы, которых сейчас нет ни у концерна «Почта Швейцарии», ни у нынешнего Postfinance. Поэтому понятно, что именно федеральный бюджет, а не кто-либо иной, будет обязан взять на себя обязанность гарантировать, в случае банкротства банка Postfinance, покрытие возникшего дефицита капитала. Эти гарантии не должны быть вечными, они будут ограничены по времени их действия и по объему.

За и против

Либералы (партия FDP) считают, что приватизация является единственным и, следовательно, самым надежным способом обеспечить справедливую конкуренцию на кредитном и ипотечном рынках страны. Партия считает, что предоставление такому финансовому институту права предоставлять кредиты должно непременно идти рука об руку с полной приватизацией. С точки зрения «Швейцарской Ассоциации банкиров» (Bankiervereinigung) приватизация Postfinance была бы шагом в правильном направлении, потому что только в этом случае этот банк сможет претендовать на право предоставлять кредиты. 

Левые в лице партии социалистов (SP) считают, что в условиях нулевых, а то и отрицательных процентных ставок по депозитам приватизация Postfinance является совершенно неверным шагом. С их точки зрения Postfinance должен, оставаясь гарантом национальной платежной системы, стать общественным «климатическим банком». Критику высказывает и «Швейцарская федерация профсоюзов» (Schweizerischer Gewerkschaftsbund SGB). Postfinance должен и далее оказывать базовые социально важные услуги обществу, функционируя на основе закрытой бизнес-модели. 

Бывшие демохристиане (CVP), а ныне партия «Центра» признают, что Postfinance сталкивается сейчас с серьезными проблемами, которые обостряются со все более активным переходом платежных операций в мобильные цифровые форматы. Однако на предоставление этому финансовому институту права осуществлять кредитование физических и юридических лиц, включая ипотеку, она также смотрит критически. Партия указывает, что решение Федерального совета вычленить Postfinance из концерна «Швейцарская почта» ведет к необходимости реорганизовать всю национальную общественную платежную систему. 

Сопроводить выход этого банка на кредитный и ипотечный рынок передачей контрольного пакета акций от концерна «Швейцарская почта», то есть от государства, в частные руки, в целом является возможным и приемлемым вариантом. Однако пока не ясно, как именно правительство предполагает провести эту частичную, а то и полную, приватизацию. И в любом случае необходимо будет внести соответствующие поправки в «Закон о почте». Конкретные предложения по дальнейшему развитию системы базовых социально значимых платежных услуг правительство намерено разработать уже до конца 2021 года.

В соответствии со стандартами JTI

В соответствии со стандартами JTI

Показать больше: Сертификат по нормам JTI для портала SWI swissinfo.ch

Комментарии к этой статье были отключены. Обзор текущих дебатов с нашими журналистами можно найти здесь. Пожалуйста, присоединяйтесь к нам!

Если вы хотите начать разговор на тему, поднятую в этой статье, или хотите сообщить о фактических ошибках, напишите нам по адресу russian@swissinfo.ch.

Изменить пароль

Вы действительно хотите удалить Ваш аккаунт?

Новостная рассылка
Ваша подписка не может быть сохранена. Пожалуйста, попробуйте еще раз.
Почти все закончено, еще немного… Вам необходимо подтвердить Ваш электронный адрес Для завершения процесса подписки, пожалуйста, пройдите по адресу, который мы Вам выслали по электронной почте

Читайте наши самые интересные статьи недели.

Подпишитесь, чтобы получать наши лучшие статьи по электронной почте.

Политика конфиденциальности SRG предоставляет дополнительную информацию о том, как обрабатываются ваши данные.