Швейцарский кабмин намерен закрепить наличные в Конституции

Наличными сейчас в Швейцарии совершаются каждый день 29% всех платежей. На фото: банкноты старой серии, уже выведенной из обращения. Martin Ruetschi

Швейцарский кабмин намерен закрепить наличные в Конституции. На днях Федеральный совет представил свой контрпроект к аналогичной инициативе швейцарского либертарианского движенияВнешняя ссылка. 

В Швейцарии давно звучат призывы создать конституционные гарантии наличия и использования в стране наличных денег. Народная законодательная инициатива «За свободную и независимую швейцарскую валюту в формате монет и банкнот» («Наличные — это свобода» / Ja zu einer unabhängigen, freien Schweizer Währung mit Münzen oder Banknoten. Bargeld ist FreiheitВнешняя ссылка) предлагает гарантировать на уровне Основного закона оборот в стране достаточного количества монет и банкнот. 

Авторы инициативы из организации «Швейцарское либертарианское движение» (Freiheitliche Bewegung Schweiz / Mouvement suisse pour la liberté) также требуют, чтобы любые планы по замене швейцарского франка другой валютой, например евро, в обязательном порядке выносились на референдум. Федеральный совет, кабмин страны, эту инициативу отвергает. По его мнению, формулировка, предложенная авторами данного законопроекта, недостаточно точна. При этом правительство подчеркивает, что признает важность той роли, которую играет наличная валюта в экономике и в обществе. 

Поэтому оно в целом готово закрепить наличные деньги в Конституции. В настоящее время в Швейцарии как обеспечение общества и промышленности наличными деньгами, так и оборот швейцарского франка в качестве национальной валюты гарантируется и регулируется Федеральным законом о Национальном банке и Федеральным законом о валюте и платежных средствах. Таким образом, по сути, контрпредложение Федерального совета нацелено на то, чтобы перенести уже действующие законодательные положения в текст Основного закона. 

Их толкование и соответствующая правоприменительная практика уже устоялись, и новое конституционное положение вполне может быть основано на них, что было бы еще и экономией ресурсов. Обычно ведь по итогам референдума парламенту приходится разрабатывать соответствующие законы, а это может длиться годами. В данном же случае все законы уже есть и действуют. Тем самым контрпредложение кабмина позволяет удовлетворить требования авторов инициативы на основе не эмоций, но точных правовых норм. Сейчас законопроект правительства вынесен на общественное обсуждение и межведомственное согласование, эта процедура продлится до 30 ноября 2023 года.

Швейцарское либертарианское движение недавно выступило еще и со второй инициативой по этому вопросу, которая направлена на то, чтобы люди могли снова расплачиваться монетами или банкнотами, в частности, даже в общественном транспорте, или в магазинах розничной торговли. Оно обеспокоено стремительностью темпов перехода всех сфер человеческой деятельности на цифровые рельсы, что вскоре, де, не позволит даже элементарно взять билет на поезд без кредитной карты или без использования популярных цифровых платежных платформ, таких как Twint. Эта организация также выступала в свое время с инициативой против обязательной вакцинации граждан страны от ковида. 

Напомним, что денежно-кредитная политика страны полностью находится в компетенциях правительства и Швейцарского национального (Центрального) банка (SNB / ШНБ). На сегодняшний день у них нет никаких официальных планов по отказу от оборота наличных денег. По данным банка данных Swiss Payment MonitorВнешняя ссылка (Zahlungsverhalten der Schweizer Bevölkerung), наличные деньги снова являются весьма распространенным средством платежа. В целом наличными сейчас совершается каждый день 29% всех платежей.