Швейцарский нейтралитет под давлением на Давосском форуме

Keystone / Laurent Gillieron

На Всемирном экономическом форуме (ВЭФ) в Давосе председатель Европейской Комиссии, Генеральный секретарь НАТО и мэр Киева призвали помочь вооружить Украину. Однако действующие в Швейцарии законодательные основы политики нейтралитета прямо запрещают не только экспорт, но и реэкспорт вооружений швейцарского производства странам, вовлеченным в вооруженные конфликты.

В четверг 19 января 2023 года ряд высокопоставленных международных чиновников поставили на ежегодной сессии ВЭФ в Давосе принцип швейцарского нейтралитета под сомнение. «Стоять в стороне — это не вариант. Каждый должен четко обозначить свою позицию, за что он, за силу права или право силы, за демократию и базовые права человека, или за автократию», — указала президент Европейской Комиссии Урсула фон дер Ляйен.

При этом она признала, что решение о разрешении или неразрешении реэкспорта вооружений в Украину остается прерогативой Швейцарии. «Мне очень трудно тут судить, потому что это не моя сфера ответственности; это действительно швейцарский метод (вести внешнюю политику)», — указала она представителям СМИ в ответ на вопрос, должна ли Конфедерация начать иначе толковать свой нейтралитет и принять решение разрешить реэкспорт швейцарских боеприпасов в Украину.

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг, также присутствующий на ВЭФ в Давосе, призвал все страны оказать военную поддержку Украине. «В случае с Украиной речь идет не о нейтралитете. Речь идет об уважении права на самооборону, о защите верховенства закона и защите Устава ООН», — указал он. Мэр Киева Виталий Кличко также высказался со своей стороны по вопросу швейцарского нейтралитета. «Мы понимаем Швейцарию и ее нейтралитет, но в настоящее время, когда речь идет об общих ценностях, нельзя быть нейтральным». Эти слова произнес он в интервью швейцарскому изданию Blick.

Бывший боксер-тяжеловес призвал Швейцарию «поставить Украине оборонительные типы вооружений, которые защитили бы жизни людей, например системы противовоздушной обороны». Германия хотела бы получить от Швейцарии разрешение на реэкспорт техники и боеприпасов швейцарского производства в Украину. Испания также хотела бы иметь возможность реэкспортировать швейцарское военное имущество и снаряжение в Украину. В понедельник 16 января 2023 года она направила на эту тему официальный запрос в Государственный секретариат по экономическим вопросам (SECO, подразделение Минэкономики страны, курирует вопрос санкционных режимов).

По словам министра внутренних дел Алена Берсе (в 2023 году он взял на себя функции федерального президента страны) заявления У. фон дер Ляйен не были критикой в адрес Конфедерации. Он сказал, что швейцарская нейтральная позиция в отношении войны против Украины «была вполне понята». Ален Берсе согласился с президентом Европейской Комиссии в том, что «стоять в стороне — это не вариант. Именно поэтому мы присоединились ко всем пакетам европейских санкций против России», — указал он прессе в четверг 19 января 2023 года на ВЭФ в Давосе.

Что касается использования Украиной швейцарских боеприпасов, то он повторил, что действующие в Швейцарии законодательные основы политики нейтралитета прямо запрещают не только экспорт, но и реэкспорт вооружений швейцарского производства странам, вовлеченным в вооруженные конфликты. Ален Берсе добавил, что этот пункт является интегральной частью всех договоров купли-продажи, подписываемых Швейцарией со странами-партнерами, покупающими продукцию швейцарского ВПК.