Посол в Париже протестует против слов о «мягкой Швейцарии»

Натали Луазо (урождённая Дюкуломбье / Ducoulombier), карьерный дипломат и политик, ответственный министр по европейским делам при министре иностранных дел, 2017—2019 гг. Фото: май 2019 года. Keystone / Christophe Petit Tesson

Посол Швейцарии в Париже выразил протест в связи с высказываниями французского евродепутата Натали Луазо (Nathalie Loiseau), призвавшей Европейский союз не быть «большой, мягкой Швейцарией» в своем отношении к напряженности вокруг Украины. В субботу 5 февраля 2022 года швейцарский посол Роберто Бальцаретти (Roberto Balzaretti) посчитал эту колкость «неприемлемой».

В интервью информационному агентству AFP он отметил, что согласен с общим настроем Натали Луазо по вопросу Украины, и сказал, что Швейцария также помогает Украине, «усаживая русских за стол переговоров. Но тон ее комментариев, мягко говоря, унизителен. Эта фраза очень смущает. Она требует реакции». По возвращении из Киева Натали Луазо, которая принадлежит к партии Президента Эммануэля Макрона «Вперёд, Республика!» (La République en Marche!), дала интервью французскому еженедельному журналу Le Point.

«Перед Москвой Европа не должна быть большой, мягкой Швейцарией», — сказала она, а затем опубликовала ссылку на статью в Твиттере. Роберто Бальцаретти, бывший статс-секретарь МИД Швейцарии (курировал европейское досье), указал агентству AFP, что он не хотел бы «раздувать скандал» и что он готов лично обсудить с Натали Луазо, как можно было бы найти выход из кризиса в отношениях между Западом и Россией.

«В принципе никакой разницы между политикой Франции и Швейцарии по этому вопросу нет. Но средства у каждого свои». Запад обвинил Москву в том, что, разместив десятки тысяч военнослужащих на границах с Украиной, она готовит потенциальное вторжение в эту страну, что Россия отрицает, говоря, что она хочет лишь гарантировать свою безопасность. А между тем министр иностранных дел России Сергей Лавров направил президенту Швейцарии Иньяцио Кассису письмо. Эту информациюВнешняя ссылка в материале, опубликованном в газете Tages Anzeiger в пятницу 4 февраля, подтвердил представитель внешнеполитического ведомства Швейцарии.

Что думает Берн?

В этом письме С. Лавров обрисовал идеи России относительно возможного будущего европейского порядка безопасности. Россия хотела бы знать, какова позиция Швейцарии по вопросам безопасности в Европе и в частности по вопросу расширения НАТО на восток. В пятницу 4 февраля 2022 года Россия вместе с Китаем опубликовала декларацию, в которой обе страны потребовали прекратить расширение Альянса на восток и, таким образом, отказаться от принятия Украины в этот оборонный союз. Сергей Лавров направил так же письма министрам иностранных дел стран-членов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

В них он также просит их дать ответы на вопросы Москвы на тему безопасности в Европе. В частности, министры должны объяснить, как в Европе мог бы быть гарантирован принцип «неделимой безопасности». Это означает, что безопасность одной страны не должна быть гарантирована за счет интересов другого государства. Представитель МИД Швейцарии указал, что его ведомство приняло к сведению мнения, выраженные в российском письме, и что оно проведет внутренние консультации на предмет прояснения своей позиции. Как правило, на письма лично Президенту Конфедерации отвечает индивидуально сам Президент. Однако в письме на адрес Швейцарии речь шла о решениях, которые могла бы принять ОБСЕ. Поэтому именно и ОБСЕ была бы подходящей платформой для обсуждения вопросов, поставленных российской стороной.

«Именно ОБСЕ должна определять то, как следует интерпретировать понятие „режим безопасности“, а не США, Россия или другие государства». KEYSTONE

По данным МИД Швейцарии, Польша, председательствующая сейчас в ОБСЕ, намерена начать процесс диалога на следующей неделе. Швейцария поддерживает этот подход. Ранее Россия направляла в адрес НАТО и США каталог своих требований. Брюссель и Вашингтон отвергают основные претензии России, но уже предложили в письменной форме Москве начать диалог. Кремль дал понять, что пока Россия не сформулировала свой ответ. В связи с сообщениями о размещении более 100 000 российских военнослужащих вблизи украинской границы на Западе есть опасения, что Кремль планирует вторжение в соседнюю страну. Москва отрицает это. Есть также версия, что, вполне возможно, российская сторона просто нагнетает напряженность, чтобы побудить НАТО на уступки в соответствии с требованиями Москвы о новых гарантиях безопасности.

«Нельзя позволять давить на себя»

В выходящей на радио SRF программе SamstagsrundschauВнешняя ссылка президент Швейцарской Конфедерации Иньяцио Кассис впервые прокомментировал требования России. В настоящее время, по его словам, существует некая конкуренция в плане того, кто должен стать главным интерпретатором понятия «режим безопасности в Европе». Однако эта задача «находится в сфере компетенций Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), членом которой является Швейцария. Именно ОБСЕ должна определять то, как следует интерпретировать понятие „режим безопасности“, а не США, Россия или другие государства», — указал И. Кассис.

Президент Конфедерации подчеркивает, что «из-за таких требований не стоит паниковать. И нельзя позволять давить на себя такого рода письмами, которые являются частью нормальной дипломатической практики». По словам президента и министра иностранных дел Швейцарии, Берн ответит Москве в индивидуальном порядке в том смысле, что вопрос интерпретации «режима безопасности» есть вопрос для ОБСЕ и что Швейцария также готова вести на эту тему диалог рамках этой организации.

Но Лавров требует, чтобы Швейцария заняла четкую позицию. Значит ли это, что российский министр иностранных дел принуждает Швейцарию в какой-то степени отойти от нейтралитета? «В отношениях между государствами нет и не может быть никакой принудиловки, если только конечно вы не находитесь в состоянии войны, а этого у нас, к счастью, сегодня нет. Не стоит слишком уж драматизировать все это. Но да, геополитическая обстановка в Европе в настоящее время очень напряженная. Швейцария обеспокоена этим и принимает меры. Я был уже и в Берлине, и в Вене, и в Женеве именно для того, чтобы инициировать как можно больше диалога».

«Государства всегда спорят друг с другом, так что сейчас наступило решающее время для дипломатии, и Швейцария активно участвует в этой дипломатии. Я уже представил ОБСЕ швейцарский план действий. ОБСЕ была очень довольна и хотела бы, чтобы мы разослали этот план действий всем членам организации. Швейцария также примет участие в предстоящей Мюнхенской конференции по безопасности», — указал министр.