Кантоны готовятся к миллионным расходам на украинских беженцев

Кантоны Ааргау, Санкт-Галлен и Граубюнден уже примерно рассчитали, сколько им придется дополнительно тратить на беженцев. Keystone / Jean-Christophe Bott

Кантоны Ааргау, Санкт-Галлен и Граубюнден уже примерно рассчитали, сколько им придется тратить на беженцев. Другие кантоны требуют от федеральных властей больше свободы в принятии соответствующих решений.

«Без федеральных доплат это было бы равносильно повышению ставки муниципального налога примерно на три процентных пункта», — говорит Бруно Тюшер (Bruno Tüscher), председатель правления общины Мюнхвилен (Münchwilen) в кантоне Ааргау. Эти сухие цифры означают, что начиная с 2027 года первые украинцы и украинки с миграционным статусом S получат в Швейцарии право на обычную социальную помощь. Обеспечивать же эти расходы, как ожидается, придётся уже кантонам (субъектам федерации) и общинам / муниципальным образованиям, а доплаты из федерального бюджета прекратятся.

В масштабах всей Швейцарии кантоны прогнозируют дополнительные затраты примерно в 300 млн франков. В кантоне Ааргау Бруно Тюшер, представляющий партию «Либералы» (FDP.Die Liberalen), а также другие главы общин и муниципалитетов подали в Большой совет, кантональный парламент соответствующую инициативу. В этом документе они указывают, что общиам кантона Ааргау грозят дополнительные расходы на сумму примерно в 25 млн франков. Кто будет обеспечивать эти расходы в будущем, нужно выяснить прямо сейчас, так как процесс бюджетного планирования на 2027 год уже запущен.

Оптимистичный сценарий

Свои расчеты сделал и кантон Граубюнден. Правительство кантона ожидает, что с 2027 года право получать обычную социальную помощь получат там около 900 украинских беженцев. Дополнительные расходы оцениваются в 5,4 млн франков. Особенно заметной эта нагрузка будет для города Кур: только он один прогнозирует, что его дополнительные расходы составят 2,2 млн франков. «И это еще самый оптимистичный сценарий. Я исхожу из того, что эту сумму, к сожалению, ещё придётся пересматривать в сторону увеличения». На это указывает министр городского правительства Кура Патрик Дегиакоми (Patrik Degiacomi), представляющий Социал-демократическую партию Швейцарии (SP).

Читайте также:

В кантоне Санкт-Галлен общины рассчитывают на дополнительные расходы примерно на уровне в 16 млн франков. С учётом и без того напряжённого финансового положения это станет для многих общин очень тяжелой дополнительной нагрузкой. Об этом телеканалу SRFВнешняя ссылка заявил Бернхард Келлер (Bernhard Keller), секретарь Союза общин кантона Санкт-Галлен (Geschäftsführer des Verbands St. Galler Gemeinden). Конференция (постоянное совещание) кантональных министров по делам социального обеспечения кантонов Центральной Швейцарии также говорит о том, что во многих кантонах этого региона, если не принять никаких мер, расходы на социальную помощь украинским беженцам могут почти удвоиться.

Принципиальный вопрос

Некоторые кантоны идут ещё дальше и ставят вопрос принципиально. В кантоне Берн сейчас поддержку получают около 7 500 человек со статусом S. Примерно 5 000 из них в 2027 году смогут запросить себе регулярный вид на жительство категории B, а вместе с ним и доступ к обычной социальной помощи. По мнению кантона Берн, даже в этом случае они должны оставаться получателями социальной помощи для беженцев (Asylsozialhilfe). Позиция кантона: если людей автоматически переводят в обычную систему социальной помощи, то подрывается сама идея статуса S как временной защиты с перспективой возвращения этих лиц домой.

Также по теме:

Критика в адрес федеральных властей звучит довольно резко. «У федерального центра было больше пяти лет для того, чтобы создать ясный и устойчивый механизм, регулирующий ситуацию людей со статусом S. Но до сих пор ничего этого так и не было сделано». На это указывает Гундекар Гибель (Gundekar Giebel), руководитель пресс-службы бернской Дирекции (министерства) по социальным вопросам (Berner Sozialdirektion). Особенно проблемным в Берне считают тот факт, что в рамках пакета мер по сокращению бюджетных расходов на 2027 год федеральные власти в одностороннем порядке просто переложили все дополнительные расходы на кантоны и общины. Переход же людей со статусом S к получению регулярной социальной помощи ещё больше увеличит эту нагрузку.

Больше пространства для манёвра

Берн не одинок. Министры по делам социального обеспечения восточношвейцарских кантонов требуют дать кантонам больше пространства для маневра. По их мнению, в такой ситуации кантоны должны получит право сами решать, будут ли украинские беженцы получать социальную помощь в том же объёме, что и местные жители. «Если федеральный центр уже перекладывает эту нагрузку на нас, то он не может одновременно ещё и решать вопрос о размере выплат», — говорит член правительства Граубюндена Маркус Кадуфф (Marcus Caduff). Сегодня люди со статусом защиты S, которым нужна социальная помощь, получают на базовые расходы, в зависимости от кантона, от 13 до 23 франков в день.

Швейцарская организация помощи беженцам (Schweizerische Flüchtlingshilfe) считает эту сумму слишком низкой. Тобиас Фриче (Tobias Fritsche) из Бернской Высшей школы прикладных наук (Berner Fachhochschule), изучающий процесс социальной интеграцию в Швейцарии лиц со статусом S, предупреждает о негативных последствиях дальнейшего сокращения финансовой поддержки этих людей. По его словам, чем меньше денег получают беженцы, тем меньше у них возможностей для интеграции, и часто это затрагивает детей и подростков — например, когда семья уже не сможет оплатить внешкольные занятия или членство ребёнка в спортивном клубе.

Так же по теме:

Как мы используем ИИ

Русскоязычная версия материала создана с использованием систем искусственного интеллекта (таких как Deepl или Google Translate), затем адаптирована для целевой аудитории и прошла тщательную редакционную обработку и проверку журналистами SWI swissinfo.ch. Использование инструментов автоматического перевода дает нам время для написания большего количества оригинальных аналитических статей. Подробнее по ссылке в этом материале.