Fin de legislatura a la vista: las cámaras están desbordadas
A seis meses de las elecciones federales, el Parlamento inicia su sesión de primavera, la primera de tres que quedan en la presente legislatura a los diputados elegidos en 2003.
El programa es recargado porque incluye, entre otros, el financiamiento de los hospitales, el debate sobre el cambio climático y la política agrícola 2011.
El escenario es clásico al final de una legislatura: las dos cámaras del Parlamento suizo se ven ante una montaña de expedientes, algunos de los cuales conciernen a temas políticos cruciales.
Casi un millar de textos esperan ser analizados por miembros del Consejo Nacional (diputados), donde se preven sesiones suplementarias. Cuatro tardes y dos vespertinas serán añadidos a la agenda de los diputados.
En el curso del 8 de marzo, Día mundial de la mujer, abordarán varios temas relacionados con la igualdad de género. La tarde del 21 será consagrada a la política energética y al cambio climático.
En estos asuntos candentes, la izquierda pidió una sesión especial, propósito que no ha sido seguido.
La espiral de los costos hospitalarios
Los otros días de la sesión serán igualmente recargadas. Entre los grandes expedientes figuran sobre todo la delicada cuestión del financiamiento de los hospitales. El Parlamento deberá manifestarse sobre la clave de distribución entre las aseguradoras de atención médica y los cantones.
Conforme a la decisión del Consejo de los Estados (senadores), la comisión preparatoria de la Cámara Baja quiere establecer la parte de los cantones en un tope mínimo de 55%.
La Comisión quiere además garantizar el principio de la libertad de los pacientes para elegir el establecimiento hospitalario.
Freno a las reformas agrícolas
Otro asunto que espera la decisión de los diputados en la política agrícola 2011. El proyecto del gobierno prevé disminuir las subvenciones a la exportación de los productos agrícolas.
El Consejo de los Estados determinó a su vez fijar un tope de 13.650 millones de francos para la agricultura entre 2008-2011; es decir, 150 millones de francos más que la suma inicialmente señalada por el Gobierno.
La comisión del Consejo Nacional se alinea con el Consejo de los Estados y propone reducir 127 millones de francos de los pagos directos para atribuirlos a la producción y a la venta en el mismo sector.
Debates animados
La Cámara del Pueblo (diputados) deberá asimismo afrontar varios debates que se anuncian particularmente animados, como la revisión de la ley sobre las armas. Algunos aspectos de cuyo texto son muy controvertidos, entre ellos la creación de un registro nacional de armas de fuego y el derecho de tener el arma militar en casa.
La discusión sobre el acuerdo concluido con Estados Unidos en el marco de la lucha contra el terrorismo internacional podría igualmente reservar algunas intervenciones interesantes, especialmente debido a las recientes polémicas sobre los tranportes de prisioneros de la CIA en Europa.
Tanquetas de asalto y miles de millones
La Cámara de los Cantones (senadores) abordará ante todo la reorganización del ejército, proyecto frenado en la Cámara Baja a raíz de la alianza contra natura entre la izquierda y la derecha nacionalista.
Los senadores podrían salvar el proyecto -ue prevé la disminución de las tropas blindadas en favor de la infantería-, gracias a un compromiso planteado por el ministro de Defensa Samuel Schmid. Sólo dos de los ocho batallones de carros blindados serían, llegado el caso, desmantelados, en vez de los cuatro inicialmente previstos.
Los miembros del Consejo de los Estados deberán igualmente debatir sobre varios créditos, entre ellos los mil millones de francos destinados a la ayuda humanitaria; los 650 millones de ayuda para la transición de los países del Este y Asia central, así como los mil millones del denominado fondo de cohesión prometido a los nuevos miembros de la Unión Europea. Sin olvidar la reforma de la fiscalidad de las empresas.
Finalmente, las dos cámaras del Parlamento deberán resolver una serie de divergencias acerca del impuesto CO2, la liberalización del mercado de la electricidad y la promoción de biocarburantes.
swissinfo, Andrea Tognina
La sesión de primavera de las dos Cámaras del Parlamento se desarrollan desde el 5 hasta el 23 de marzo de 2007.
El Consejo Nacional (diputados) tiene una agenda adicional de cuatro tardes y dos reuniones vespertinas.
En la tarde del 8 de marzo se abordarán aspectos relacionados con la igualdad entre hombres y mujeres.
Laarde del 21 de marzo está reservada a la política energética y al cambio climático.
En el curso de la presente sesión de primavera, las Cámaras federales se ocuparán de proyectos considerados, en gran medida, imposibles de concluir.
El primero de ellos consiste en traducir en ley la iniciativa para la reclusión definitiva de los delincuentes peligrosos, iniciativa aprobada por los electores. Según la comisión jurídica del Consejo Nacional, la aplicación de este artículo constitucional violaría el derecho internacional. Mientras el Consejo de los Estados aprobó el proyecto, la comisión propone no entrar en materia.
El segundo asunto concierne a la introducción de la iniciativa popular redactada en términos generales. El nuevo instrumento de la democracia directa había sido aprobado por el pueblo en 2003. Sumándose al Consejo Nacional, la comisión del Consejo de los Estados propone una sesión plena para encarar el asunto.
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