La ONU critica desigualdades entre menores en Suiza
El Comité para los derechos del niño deplora que Berna niegue la nacionalidad helvética a los menores extranjeros.
En su respuesta al primer informe de la Confederación, el organismo lamentó que Suiza mantenga cinco grandes reservas a la Convención de la ONU relativa a los derechos del niño, entre las cuales se encuentra el derecho de los menores a la nacionalidad.
“Estamos desilusionados de que Suiza no haya aprovechado esta ocasión para retirar las reservas y de que no considere esta tarea como urgente”, declaró la israelita Judith Karp, del grupo de los 10 expertos que integran el Comité. “Esperábamos un poco más de Suiza”, comentó.
En cumplimiento con los compromisos contraídos al ratificar, el 24 de febrero de 1997, la Convención de la ONU relativa a los derechos del niño, el gobierno suizo se presentó este miércoles (20.05), por primera vez, ante la Comité correspondiente para dar cuenta de los avances logrados.
La Convención relativa a los derechos del niño fue adoptada el 20 de noviembre de 1989 por la Asamblea General de las Naciones Unidas, 30 años después de la Declaración de los Derechos del Niño y una década después del Año Internacional del Niño.
Las reservas helvéticas
Suiza puso en vigor el documento el 26 de marzo de 1977 con cinco reservas: la autoridad paternal, el derecho del niño a una nacionalidad, el reagrupamiento familiar, la separación de los jóvenes y de los adultos en caso de detención, y la independencia de las autoridades judiciales y de la asistencia jurídica en los procedimientos penales.
El énfasis de las críticas del Comité de la ONU se centró precisamente en esas reservas. Karp manifestó su desazón ante el hecho de que la Confederación otorgue, por ejemplo, a los cantones, un plazo de 10 años para garantizar la separación de los menores y los adultos en detención.
Las críticas emitidas por el Comité de la ONU coinciden ampliamente con los señalamientos de 46 organizaciones no gubernamentales que el pasado 23 de mayo publicaron un informe de 30 páginas en el que integran una serie de comentarios sobre el informe inicial del gobierno suizo.
Para uno y otras la instrumentación en Suiza de la Convención de la ONU es lacunaria.
Supriman castigos corporales
El texto de las ONG reprocha principalmente la ausencia de prohibiciones de los castigos corporales, el apoyo insuficiente para las familias pobres y la falta de integración y de apoyo para los niños extranjeros y los menores solicitantes de asilo, así como las restringidas posibilidades de participación de los chicos.
El Comité, a su vez, lamenta la insuficiente coordinación entre los diversos niveles administrativos, la ausencia de un plan de acción en el ramo, la información incompleta sobre la situación de los menores, y el mantenimiento de las cinco reservas señaladas al texto de la Convención.
El tailandés Saisure Chutikul, miembro del Comité, subrayó la desigualdad en el tratamiento de los niños en función de la disparidad de las reglamentaciones cantonales, tanto en el ámbito de la educación como en el de las ayudas familiares. En su opinión, “las estructuras federativas podrían ser interpretadas como un tratamiento desigual de los niños es decir, como discriminatorias”.
Se han establecido mejoras
A la cabeza de la delegación suiza, integrada por 17 miembros, que respondió a los cuestionamientos del Comité, Nicolas Michel indicó que la diversidad de los sistemas educativos en Suiza no es contraria a la Convención.
Dijo también que la situación de los menores se ha mejorado en Suiza en los últimos años merced a la entrada en vigor, en enero del 2000, de las modificaciones a la ley en materia de divorcio. Auguró que las innovaciones en la legislación sobre infractores podrán mejorar la posición jurídica de los menores en los procedimientos penales.
Para Michel, es inminente la ratificación de la Convención de La Haya de 1993 sobre la protección de los niños y la cooperación en materia de adopción, lo mismo que los dos protocolos de la Convención sobre los derechos de los niños en lo que atañe a los conflictos armados y la venta de menores
A pesar de que el informe final que deberá elaborar el Comité de la ONU para los derechos del los niño, tenga sólo carácter de recomendación, las ONG confían en que podrá crear una dinámica importante, susceptible de llevar al país a una aplicación más coherente de esas garantías.
Marcela Aguila Rubín
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