Poner fin a la manipulación de las cifras delictivas
Las policías cantonales habrán unificado hasta 2009 sus sistemas de acopio y cálculo de registros criminales. Así, Suiza tendrá desde 2010 un panorama completo al respecto.
Olivier Guéniat, al frente de la policía de seguridad de Neuchâtel, explica a swissinfo que con ello será difícil manipular las cifras para fines políticos.
Las estadísticas federales sobre delincuencia fueron creadas en 1982. Después, la policía federal y cada una de las 26 policías cantonales de Suiza desarrollaron sus propios modelos para la recolección de datos y el cálculo de las infracciones contra el Código Penal. Estas instituciones informan a la Oficina Federal de Estadísticas únicamente cifras globales.
De ahí es necesario encontrar un lenguaje y métodos comunes para constituir algo así como un fichero federal sobre criminalidad. Tras una labor de diez años, el proyecto de revisión de la estadística policial sobre criminalidad entra en su fase final.
swissinfo: ¿Olivier Guéniat, con este “fichero central” se obtendrá a partir de 2010 un panorama completo de la criminalidad en Suiza?
O.G.: Digamos que habrá una instantánea del año 2009 en 2010. Pero harán falta algunos años más para medir la evolución de la delincuencia a través del tiempo.
Probablemente se establecerá un embargo hasta que la Oficina Federal de Estadísticas realice un análisis desinteresado y objetivo para fijar las tendencias a nivel nacional o regional. Después, los cantones podrán discutir sobre los fenómenos que les son propios.
Este paso es importante porque, como la criminalidad se ha convertido en un tema político, con este sistema resultará más difícil manipular las cifras.
Actualmente es desolador que los medios reproduzcan ciertos mensajes terriblemente manejados, sin ver un poco detrás de las cifras que, por ahora, suponen decir todo y no indican nada.
swissinfo: ¿…especialmente sobre los actos delictivos de extranjeros, ya que las estadísticas actuales no son muy transparentes?
O.G.: La categoría ‘extranjeros’ es en la actualidad un popurrí sin distinción entre las personas que poseen diversos permisos de residencia en Suiza y las que se encuentran de manera clandestina. La única indicación se refiere al país de domicilio o de origen.
Una problemática muy delicada. Cuando nosotros llamamos a testimoniar debemos dar datos sobre el aspecto de los sospechosos. Nosotros retomamos la terminología utilizada por INTERPOL y yo velo para que seamos políticamente correctos.
Pero, es cierto, aún leemos con frecuencia ‘individuo de raza negra’, mientras que nosotros escribiríamos ‘individuo de tipo africano’ para personas que provienen de esa región. ¿Cómo describir a un individuo de Sri Lanka o de Asia o del sudoeste asiático? ¿Se debe escribir ‘individuo de piel morena’ o ‘del norte de África’? Nada está uniformado en el ámbito de las policías suizas.
Otro caso típico ocurre al momento de informar al público sobre nuestras intervenciones, lo que es nuestra obligación. En tal caso la nacionalidad del sospechoso no tiene interés alguno. Pero como los periodistas sistemáticamente nos preguntan, indicamos el oficio y la edad, para no estar después pegados al teléfono respondiendo la misma pregunta.
swissinfo: ¿Desde cuando se ejerce esa presión política sobre la policía?
O.G.: Desde la campaña presidencial francesa de 2002 se puso el acento en la inseguridad, cuando este problema estaba circunscrito en zonas marginales, en los barrios periféricos.
En Suiza, la televisión se involucró y también se volvió un tema político. En este año de elecciones federales, una simple comparación de los programas de los partidos políticos de izquierda y de derecha me permitió percatarme de que la seguridad está entre los primeros 5 temas electorales, o incluso entre los 3 primeros.
swissinfo: Pero usted no deja escapar ocasión alguna para afirmar que la criminalidad no ha aumentado…
O.G. Ésta permanece estable de manera general desde 1982. Tomando en consideración todos los datos cantonales, se constata una disminución de los robos, 25 veces más frecuentes que las lesiones corporales. Se sabe casi todo con respecto a las infracciones contra el patrimonio, ya que las aseguradoras exigen levantar queja para entrar en materia.
En el caso de la violencia, los delitos aumentan en las estadísticas, es cierto, pero las cifras resultan difíciles de interpretar. No son forzosamente los conflictos entre personas los que aumentan. Sin embargo, al menos en parte crece la tasa de anuncios al respecto, sobre todo, luego de que se permitiera aportar pruebas a través de los teléfonos móviles, como ocurre con las amenazas escritas.
Además, un hecho puede ocupar varias quejas y esto puede producir un efecto de duplicidad en las estadísticas. Si una persona presenta su queja por haber recibido, por ejemplo, una bofetada, amenazas e injurias se trata de tres infracciones. Si el agresor también pone queja por amenazas: habrá entonces dos actores y dos víctimas en un mismo caso y es de esta forma que las cifras pueden inflarse de manera artificial.
Cuando se tengan mejores formas de establecer a los autores y a las víctimas con relación a la naturaleza de los delitos se podrá saber finalmente cuantas infracciones pertenecen al mismo caso.
Entonces se podrá comprobar el concepto verosímil de que Suiza registra el más bajo nivel de criminalidad de Europa. Y también que no hay más violencia hoy que hace 20 años, ni más jóvenes o extranjeros involucrados.
Me dedicó a emitir este mensaje a la gente, para contrarrestar los manipulados por aquellos que explotan hechos diversos.
Entrevista swissinfo; Isabelle Eichenberger
(Traducido por Patricia Islas Züttel)
Las estadísticas federales sobre criminalidad fueron creadas en 1982.
Desde entonces, las 26 policías cantonales han desarrollado métodos de cálculo diferentes y autónomos.
En 2006, el Consejo Federal (gobierno), la policía federal y los cantones decidieron definir un modo único para la recolecta de datos sobre las infracciones al código penal.
La unificación del sistema informático de todas las policías cantonales debe concluir en 2009.
Los cantones de San Gallen, Appenzell Rodas Exteriores, Zug, Thurgovia, Obwald, Nidwald, Ginebra y Basilea-Ciudad están listos. Nuechâtel se unirá a la lista en 2008.
Nació en 1967 en Porrentruy (Jura).
Guéniat obtuvo un doctorado por el Instituto de Policía Científica y de Criminología de la Universidad de Lausana.
1992.1997: jefe del servicio de identidad judicial de la policía cantonal del Jura.
Desde 1997: jefe de la policía de seguridad del cantón de Neuchâtel.
El 24 de abril de 2007, Guéniat publica ‘Delincuencia juvenil’ en la colección ‘Savoir suisse’ (Presses polytechniques fédérales romandes)
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