英国与欧盟敲定脱欧后贸易协议 渔权问题暂获妥协

（法新社布鲁塞尔24日电） 欧洲联盟和英国酝酿数年的贸易协议今天终于敲定，双方在英国水域渔权问题上达成折衷方案。

这项议题先前一直是双方在谈判中苦战到最后一刻的症结，可从以下几个方面来看。

●配额制

英国和所有国家一样拥有专属经济区（EEZ），从海岸线向外延伸200海里（约370公里）范围。

欧盟会员国长久以来同意共同管理水域，并发展出「共同渔业政策」（CFP），对各国就不同鱼类的捕获量实施配额。欧盟和英国在北海和北大西洋纳入配额制的鱼类达上百种。

依据一项历史悠久的渔业惯例，部分欧盟国家渔船可进入英国6到12海里领海内。

●对欧盟渔民重要性

欧盟渔民每年在英国水域的渔获总值达6.5亿欧元（约新台币226亿元）。

根据欧洲议会报告，在英国专属经济区捕捞的渔获总值，约有4成属于欧盟8国渔船。另外，连不是欧盟成员国的挪威也有份。

根据2011年到2015年统计，对法国渔业来说，在英国水域捕捞到的渔获占每年总值2成；对比利时来说更高，占5成；于爱尔兰占3成5；于丹麦占3成；于荷兰占2成8。西班牙、德国、瑞典也会派船进入英国水域。

英国渔民捕获的鱼和海鲜中，约有6成到8成出口，而且约有2/3卖到欧盟国家。

●丰富渔场

英国水域渔业资源富饶，得利于法国北岸延伸至丹麦的繁殖区域，生物机制在这个地带发挥作用，当鱼长大，就会往北游向更深、更冷、含氧量更高的水域，也就是英国水域。

这种现象因气候变迁而加剧，鳕鱼和鲽鱼尤其敏感。

●协议须力行

英国退出共同渔业政策后，将有5年半过渡期。双方同意，在过渡期内，欧盟在英国水域减少25%渔获量。

原本英国要求欧盟减少8成或6成渔获，且过渡期仅3年，但欧盟拒绝。欧盟原本寻求6年过渡期，也没成功。

在过渡期后，双方每年将就互进捕捞区的规范进行磋商。

欧英贸易协议出炉后，欧盟首席谈判代表巴尼耶（Michel Barnier）承诺欧盟会力挺各成员国渔民，并说「这项协议将须付出努力」。

一名欧洲外交官坦言，疑虑在于过渡期结束后，英国可能会阻挡欧盟船只；还说，如果欧盟最终不满新配额安排，可能不惜祭出措施对付英国渔业。