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英国与欧盟敲定脱欧后贸易协议 渔权问题暂获妥协

此内容发布于 2020年12月25日 - 01:50

(法新社布鲁塞尔24日电) 欧洲联盟和英国酝酿数年的贸易协议今天终于敲定,双方在英国水域渔权问题上达成折衷方案。

这项议题先前一直是双方在谈判中苦战到最后一刻的症结,可从以下几个方面来看。

●配额制

英国和所有国家一样拥有专属经济区(EEZ),从海岸线向外延伸200海里(约370公里)范围。

欧盟会员国长久以来同意共同管理水域,并发展出「共同渔业政策」(CFP),对各国就不同鱼类的捕获量实施配额。欧盟和英国在北海和北大西洋纳入配额制的鱼类达上百种。

依据一项历史悠久的渔业惯例,部分欧盟国家渔船可进入英国6到12海里领海内。

●对欧盟渔民重要性

欧盟渔民每年在英国水域的渔获总值达6.5亿欧元(约新台币226亿元)。

根据欧洲议会报告,在英国专属经济区捕捞的渔获总值,约有4成属于欧盟8国渔船。另外,连不是欧盟成员国的挪威也有份。

根据2011年到2015年统计,对法国渔业来说,在英国水域捕捞到的渔获占每年总值2成;对比利时来说更高,占5成;于爱尔兰占3成5;于丹麦占3成;于荷兰占2成8。西班牙、德国、瑞典也会派船进入英国水域。

英国渔民捕获的鱼和海鲜中,约有6成到8成出口,而且约有2/3卖到欧盟国家。

●丰富渔场

英国水域渔业资源富饶,得利于法国北岸延伸至丹麦的繁殖区域,生物机制在这个地带发挥作用,当鱼长大,就会往北游向更深、更冷、含氧量更高的水域,也就是英国水域。

这种现象因气候变迁而加剧,鳕鱼和鲽鱼尤其敏感。

●协议须力行

英国退出共同渔业政策后,将有5年半过渡期。双方同意,在过渡期内,欧盟在英国水域减少25%渔获量。

原本英国要求欧盟减少8成或6成渔获,且过渡期仅3年,但欧盟拒绝。欧盟原本寻求6年过渡期,也没成功。

在过渡期后,双方每年将就互进捕捞区的规范进行磋商。

欧英贸易协议出炉后,欧盟首席谈判代表巴尼耶(Michel Barnier)承诺欧盟会力挺各成员国渔民,并说「这项协议将须付出努力」。

一名欧洲外交官坦言,疑虑在于过渡期结束后,英国可能会阻挡欧盟船只;还说,如果欧盟最终不满新配额安排,可能不惜祭出措施对付英国渔业。

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